Vai trò hương ước đối với quản lý nhà nước tại thôn làng Bắc Bộ - Lại Thị Phương Thảo

BỘ GIÁO DỤC VA BAO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LẠI THỊ PHƯƠNG THẢO. LUẬN AN TIEN SI LUẬT HOC HANOI- 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LẠI THỊ PHƯƠNG THẢO. VAITRO CUA HƯƠNG ƯỨC 61 VOI QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI THÔN, LANG VUNG DONG BANG BẮC BỘ VIỆT NAM HIỆN NAY 'Chuyên ngành: Lý luận va lịch sử nha nước và pháp luật LUẬN ÁN TIEN SĨ LUẬT HỌC 'Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Minh Đoan. HÀ NỘI - 2022 LỜI CAMĐOAN.

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cu của riêng tôi. Các sổ liệu néu trong luận án là trung thực. Những kết luận khoa học của thuận án chưa từng được ai công bồ trong bắt kp công trình nào khác TÁC GIÁ LUẬN ÁN Lại Thị Phương Thảo MUC LUC Trang MopAu “Chương 1: TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TAL 1 Tink hình nghin cứu để tài Đánh giá về tinh hình nghiên củuliên quan đến đ ti luận án 13. Cân hồi nghiên cứu và gã thuyết nghiên cứu Chương 2: CƠ SỐ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA HƯƠNG ƯỚC DOI 'VỚI QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI THON, LÀNG VỮNG "ĐỒNG BẰNG BACBOVIET NAM Huong ước trong đời sống thôn, làng ving đồng bing Bắc Bộ Vitam Quinty nhà nude tạ thân ling và vai rồ côa hương ước đi với quần lý nhà nước tạ thôn, lãng vùng đẳng bing Bắc Bộ Việt Nam 4 23, Những yêu tổ ảnh hưởng dn vi rò cba hương ước đổi với quân ý nhà nước tạ thôn làng ving đồng bằng Bắc Bộ Việt Nam.

7Ð “Chương Ö:THỰCTRẠNG HƯƠNG ƯỐC VÀ VAITRÒ CỦA HƯƠNG. VƯỐC ĐỐI VỚI QUẦN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI THÔN, LANG 'VÙNG ĐỒNG BẰNG BẮC BÔ VIET NAM HIEN NAY sĩ 31 Khai quit vé tinh hình hoơng ước ở thôn ling ving đẳng bằng Bic Bộ Việt Mam hiển nay $8 “học trang vi trò cia hương de đối với quân lý nhà nước tử thôn, ling vùng đồng bing Bắc Bộ Việt Nam hiện nay 99 33 Nguyên nhân thục tring vai trò của hương woe đối với quân lý nhà "ước tại thôn, làng ving đẳng bằng Bắc Bộ Việt Nam hiện nay 135 Chương 4: QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CUA HƯƠNG ƯỚC ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI THON, LANG VUNG ĐỒNG BANG BÁC BỘ VIET NAM HIEN NAY 144 41 Quan điểm v ph huy vai trò của hương ue đối với quản lý nhà "ước ti thôn lãng ving đồng bing Bắc Bộ Việt Nam hiện nay 144 Giải pháp phát huy vai rd cũa hương ốc đổi với việc quân lý nhà nước tạ thôn lingở đồng bằng Bắc Bộ Việt Nam biện nay KẾT LUAN CAC CÔNG TRINH KHOA HOC CUA TÁC GIA ĐÃ CONG BÓ CÓ LIÊN QUAN DEN ĐỀ TAILUAN AN DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO. Tinh cấp thấết của đỀ itm nỗ bật cin dân tốc Việt Nam là yêu tổ công ding- mốt giá trị được taolập, công cổ và duy ti qua nhiễu thể hộ. Đó là sức manh truyền thống, vừa có nh, aque gia lại vite có tinh địa phương được sin sinh từ ling xã.

Chiêu cit vue Gia Long năm 1804 nêu rõ: “nước 1a hop các ling mà thánh. Từ làng mà đến nước, dạy dân nên tục, vương chỉnh ly lãng lim trước”. Ngay of thực dân Pháp khi tiền hành cuộc chiên tranh xâm lược nước tạ cũng phi út ra kết luận “Lang Việt Nam là cái chin khôa để giả mã bí mật Việt Nam, thân kỹ Việt Nem" (P Mus- học giã, £ quan quân đội Pháp đầu thé kỹ X30. Những quan niệm như thé đã xác nhận một thực tổ Trỗn nhiên làng Việt am từ xưa đến nay luôn giữ một vĩ bí hỗt súc quan trong rong tắt ed các vương tiểu, nhà nước, trong việc hoạch đính các chiến lược cei quản, xây dạng và hát tiễn đắt nước.

Tuy nhiên, với đặc thù vẫn có l tink te quân rất cao của thôn làng theo ấp tue "phép vua thua lệ lãng" Tự là một rỡ ng lớn rong việc nhà "nước muốn it va quản can thiệp, nim bit lý đời sốngxẩ hội 6 thôn, làng VỀ nặt chính. quyền, nhà nước thông qua xi để quản lý din làng, nhưng xã khó có thé lâm tốt chức năng quân lý hành chính của mình néu nữnykhông thông qua một cấp trung gan khác là thôn Do đổ, ngày 11 tháng 5 năm 1998 Chính phủ đã để ra Quy chế thục hiện din chủ ở xã khẳng định: “Thôn làng bản, Ấp không phải là một cập chính quyển những ànơi sinh sống của công đẳng dân cự 14 nơi thực hiện din chủ một cách tn tiếp và xông tấ nhằm gai quyất các công việc trong nội bộ công đẳng din cự bảo dim đoàn kết, git gìn tật tren toàn xã hội và vệ sinh mối trường sấy đựng cuộc sing mới, tương trợ giúp để nhau trong sản xuất và đời sống, git gn, phát hy truyện thống tốt dep và thuẫn phong mỹ tue côn công đẳng shim thục hiện tốt các chi trương của Đăng pháp luật côn Nhà nước, thục tiện tốt quyén, nghĩa vụ ofa công din và nhiễm vụ cấp trên giao" DI, Điều 13]. Như vậy, Quy chế trục hiện din chi ð xã cing đã thể hiện ổ tính thin nhà nước mudn thục hiện sự quân tý của mình din cập cơ sở nh shit trong công đồng dân cư thi rước tiên phải én hind thông qua việc nắn lấy thôn làng, ĐỂ làm được điều đó, song song với qu tỉnh té lập cấp thôn, nhà nước cần ghấi có hướng phạc hồi các yéut6 truyền thông đặc biét la nr xuất hiện hở Iai cũa hàng loạt các thiết chế phi quan phương thân, làng Các thất chế phi quan phương này chínhlà nơi lưu giố những giá tì và chuẫn mục của công đồng điều chỉnh những hành vi ứng xử của con người. Sức sống cis hương ước vẫn còn đ tên tới ngày nay, gay of rong khung cảnh xã hội nông thân đang chuyển mình từ cổ tuyển ti hiện xi, Bồi hoơng ước là một i sẵn vin hoa lớn, cổ gi trí nhiều mất, trong đó nổi bất shit a vai trò quan ly xã hội nông thôn Sẽ là phiên din và không công bằng nêu cho ring ngiy my, nbiễn di manh mổ của đời sing nông thôn VietNam, vin dé hương ‘ude chỉ còn fa cu chuyên tịch sử Nhin vào thục tổ của kinh t thi trường 6 thị hồn công nghiệp hỏa, nhiêu người hoại nga cho ring huơng woe tnd sẽ mắt gi tú, Tuy hiên, hương tước vẫn có cơ ở tổ tạ và s vẫn com tận tạ, Khi cơ sở ha tổng ảnh tỘ thay đổi thi Liên trúc thong ting (rong đó có nhà nước, pháp hit.

và kể c hương win) cũng sẽ thay đổi theo - đỏ la quy luật Song thay đối - điều đó không có ngiĩa là tiễn mất hoặc mất & hointoin Việc mất có ching chỉ lànhững hồ tục lạc hig những tin âư cũ cổ hỗ l thời đhâm chỉ edd tin gi "hoơng túc" đã chăng nữ), Hương vóc nấu được tic hop, bỗ sungnhững nội dang mới, nó vẫn còn nguyên gat ding với bản chit của nó là công cụ hư quân, chứa đụng những quy ảnh không trả luật và hổ tr cho tnt; thụ hiện chức năng gi ga và phát huy những giá tị vất chất và nh thân cũ lăng xã rong thời hiện đi Hiện nay ViÊẨNưn đang xây dụng Nhà nước pháp quyễn côn dân, do din, và dân, đồ cao vị thế của pháp luật song không phải vỉ thé mà xem nhẹ các công cu đi chỉnh quan hệ xã hội khác, trong đ có hương tức.Thực, nếu biết kể thờa, Xôi thác rên nh thần “gan đục khơi trong”, phát huy những mất ích cục, hợp lý và loại bỏ những yêu tổ lạc hậu của hương tước cũ, chúng ta có 2 sử dung hương ước một phương tin trợ có hiệu quả trong việc quản ý lánh tổ - xã hộ, đơa nông thôn Việt Nam vào quỹ đạo phát tiễn lành manh: din chủ và pháp quyền, đoàn kết hop tác trong sự ding thuân của công đồng Đây là nhân tổ cơ bin dim bảo mr én định chính tr tích cực, lãnh manh, phát huy được quyền tự chủ, sáng tạo của tùng dia thương là tin dé va điều liện côn phát tiễn bén ving, Xét từ góc độ phip lý và vẫn hón pháp việc xây dụng và thục hiện hương ude mới ở thôn, làng là việc lam quan trong Đây vừa là công cụh trợ cho quân ý nhà nước, có ác đạngtích cụ ti quân ý hành chính, đồng thời phát huy được khả năng tr quản, tư điều chỉnh của công đồng din cư ‘Voi những phân tích nêu rên, việc lm chọn để từ "Vũ tr chu hương ước đổiv i quản lý nhà ede tì tiêu, làng vùng đồng bằng Bắc Bộ Việt Nam hiện nay" có ÿ nghĩa lý luận và thực tin cấp bách 2. Mục đích, nhiệm vu nghiên cầu 2. Mục dich nghiều ci - Lâm sáng tổ những vin dé fy luận về vai tro ce hương ude đãi với quan ly ha nước tại thôn, lang ving đẳng bing Bắc Bộ, - Xây hing cơ sở cho việc đánh giáthc trang vi trò của hương ude đối với quân Lý nhà nước tại thôn, lang ving đẳng bing Bắc Bộ hiện nay, - ĐỀ xuất các quan diém, giã pháp đỄ phat buy vai to của vai rô của hương trức đỗi với quân tý nhà nước tại thôn, làng ving đẳng bing Bắc Bộ hiện ney. Nhiệu vụ nghiên cứm - Phân tích nhing phương dién thể hiện ve hồ ofa hương use rên cơ sở pham vi nội dang quấn lý nhà nước thôn, làng ving đẳng bằng Bác Bộ, - Phân tích những yêu tổ tác đồng đến vai trở cũa hương ước đối với quấn lý nhà nước tại thôn, lang ving đồng bằng Bắc Bộ, - Nghiên cửa thọ trang va tro cũa hương ước đổi với quấn lý nhà nước ti thôn, làng vùng đồng bằng Bắc Bộ hiên nay, chỉ rõ cả những bit cập còn tên tại, cũng hư nguyên nhân dẫn đến inh trang đó, - ĐỀ xuất các quan dm, ga pháp nhằm phát huy hiệu qué vai tở của hương wie đối với quân lý nhà ngớc tại thôn, làng ving đẳng bing Bắc Bộ hiện ney 3.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tợng nghiên cắm éi tượng nghiễn cứu cũa luận án là hương ước ở các thôn, Ling ving đồng tẳng Bắc Bồ, vai trò của hương ước đối với hoạt động quản lý nhà nước tạ thôn làng 3 Việt Nam hiện nay, 3.2, Phạm vinghién cứm Pham vi không gian: Môi truờng cia làng Việt truyền thẳng mỗi mién Bắc - Trang- Nam khác nhau.