Luận án tiến sĩ: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng - Hồ Hoàng Đức

4 ( Ỉ lox Ũ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HỒ HOÀNG ĐỨC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TREN LĨNH VUC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG CƠ CHE KINH TE THỊ TRƯỜNG CÓ ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 62.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dân khoa học: |. Phan Chí Hiếu 2. Dinh Dũng Sỹ | h | THUVIEN | | NỘI - 2005 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu trong luận án là trung thực.

Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác. TÁC GIA LUẬN ÁN Hồ Hoàng Đức MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các bảng, biểu minh họa MỞ ĐẦU | Chương 1. Những vấn đề lý luận về đầu tư xây dựng và quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng 1. Đầu tư xây đựng trong sự phát triển nền kinh tế quốc dân 8 1.

Quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng 22 1. Pháp luật về đầu tư xây dựng và vai trò của nó đối với công tác 42 quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng Chương 2. Thực trạng quản ly nhà nước bang pháp luật trong lính vực đầu tư xây dựng 2. Quản lý nhà nước đối với các chủ thể hoạt động đầu tư xây dựng 59 2.

Quản lý đấu thầu xây dựng 76 2. Quản lý việc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng 94 2. Quan lý chất lượng công trình xây dung 108 2. Quản lý vốn đầu tư 119 Chương 3.

Hoàn thiện pháp luật đầu tư xây dựng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng 3. Nâng cao hiệu qua công tác quan lý nhà nước về đầu tư xây dựng 135 - một yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay 3. Những căn cứ và định hướng cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công 142 tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng 3. Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư xây dựng 150 nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng KẾT LUẬN 187 DANH MUC CONG TRINH CUA TAC GIA TAI LIEU THAM KHAO CÁC BẢNG.

BIEU MINH HỌA Trang Hình 2.1- Sơ đồ mô tả quan hệ hợp đồng xây dựng giữa các 94 doanh nghiệp tham gia thực hiện dự án đầu tư xây dựng.1- Các hình thức chọn thầu được áp dụng cho các gói 88 thầu thực hiện bằng vốn đầu tư nhà nước trong 3 năm 1998 - 2000.2- Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội 121 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Bài "Một số suy nghĩ về việc hoàn thiện chế độ pháp lý về quan lý chất lượng công trình xây dựng", trang 35 - 43, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, số ra tháng 10/1999. Bài "Đấu thâu: Giá thấp không hẳn là số 1", trang 15, Tap chi Tia Sáng, Bộ Khoa học và Công nghệ, số ra tháng 7/2001. Bài "Giá sàn chống phá giá”, trang 46 - 48, Tạp chi Tia Sáng, Bộ Khoa học và Công nghệ, số ra tháng 10/2002.

Bài “Cần một hành lang pháp lý để thiết lập mô hình quản lý dự án xây dựng chuyên nghiệp ở nước ta”, trang 39 - 41 va 47, Tap chí Dân chủ và Pháp luật, số ra tháng 1 1/2004. Bai “Hoàn thiện pháp luật về điều kiện hoạt động xây dung của các chủ thể đầu tư xây dựng”, trang 32 - 33, Tạp chí Pháp lý, Hội Luật gia Việt Nam, số ra tháng 12/2004. TÀI LIÊU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2001), Tài liệu nghiên cứu Van kiện Đại hội IX của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

Bộ Tài chính (1999), Hệ thống chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 3. Bộ Xây dựng (1997), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - tập I, Nxb Xây dựng, Hà Nội. Bộ Xây dựng (1998), Định mức dự toán xây dựng dựng ban hành kèm theo Quyết định số 1242/1998/QD-BXD, Hà Nội. Bộ Xây dựng (2001), Dinh mức chi phí thiết kế công trình xây dung và tư vấn đầu tu và xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội.

Bộ Xây dung (2002), Định mức dự toán xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 31/2002/QD-BXD, Hà Nội. Thái Bá Cẩn (2003), Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Nxb Tài chính, Hà Nội. Trung Chính (2003), “Tiền xây dựng thất thoát lối nào?", Thời báo Kinh tế Việt Nam , số ra ngày 13/01/2003.

Nguyễn Văn Chọn (1996), Kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng, Nxb Khoa học và Kỹ thuật. Chương trình Fulbright Việt Nam (1996), Tài chính phát triển, T.P Hồ Chí Minh., Di-U-Ri-A-Ghin I. la, Man-Sep G. V (1986), Những ván dé cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN, Nxb Sự thật, Hà Nội.Barrie va Boyd C.R (1996), Quản lý công nghiệp xây dựng, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.

Nguyễn Hữu Dũng (2001), "Cần sớm hoàn thiện các văn bản về quản lý chất lượng công trình và sản phẩm xây dựng", Tạp chí Xây dựng 2001 (12). Nguyễn Sỹ Dai (2002), Pháp lệnh xử phat vi phạm hành chính và các văn bản hướng dân thi hành, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội. Nguyễn Văn Đáng (2002), Quản lý dự án xây dựng, Nxb Thống kê, Hà Nội. Lưu Văn Đạt, Dương Văn Long, Lê Nhật Thức (1996), Đổi mới và hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý kinh tế đối ngoại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

Hồ Hoàng Đức (1997), Chế định hợp đồng xây dung trong quản lý đầu tw xây dựng và phương hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật chuyên ngành Luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội. Huy Đức (2003), "Ba trong những tòa nha", Thời báo Kinh tế Sài Gon, sỐ ra tháng 10/2003. Nguyễn Van Hải (2003), "Thanh tra Chương trình 135 tại 23 tỉnh, các dự án đầu tư xây dung: đụng đâu sai đó", Báo Tuổi tré , số ra ngày 24/9/2003 20. Harold Bierman, JR.

va Seymour Smidt (2000), Quyết định du toán vốn dau tu - Phan tích kinh tế các dự án đầu tư, Nxb. Thống kê, Hà Nội. Học viện hành chính quốc gia (1992), Bài giảng về quản lý Nhà nước - tập I: Nhà nước và pháp luật, Ha Nội. Học viện hành chính quốc gia (1992), Bài giảng về quản lý Nhà nước - tap II: quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế xã hội, Hà Nội.

Maxwell Stanley (1995), Kỹ su tư vấn, Nxb Xây dung, Hà Nội. Chính trị quốc gia (1995), Bộ Luật Dan sự của nước CHXHCN Việt Nam, Ha Nội. Chính trị quốc gia (1996), Hồ Chi Minh toàn tập, tập 10, Hà Nội. Chính trị quốc gia (2000), Các quy định pháp luật về tín dung đầu tự phát triển của Nhà nước, Hà Nội.

Chính trị quốc gia (2001), Dang Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Ha Nội. Chính trị quốc gia, Mác - Anghen Toàn tập, tập 23, Hà Nội. Chính trị quốc gia (1996), Tài hiệu hướng dân Đấu thầu Quốc tế về mua thiết bị và xây dựng công trình theo thể thức do Hiệp hội Quốc tế các kỹ su tư vấn (FIDIC), Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB) hướng dan, Ha Nội. Giao thông vận tải (2000), Quy chế đấu thâu và văn bản hướng dẫn trong xây dựng, Hà Nội.

NXB Tổng hợp Hồ Chi Minh (2003), Nghiên cứu, học tập tư tưởng Hồ Chí Minh. Hồ Chí Minh. Xây dựng (1996), Diéu lệ quản lý đầu tu và xây dung - Quy chế đấu thầu, Hà Nội. Xây dựng (2000), Các văn bản hướng dân thực hiện Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, Hà Nội.

Xây dựng (2001), "Biến Nghị quyết thành hành động tạo nên sức mạnh tổng hợp, đưa ngành xây dựng lên một tầm cao mới", Tạp chí Xây đựng 2001 (8), tr. Nhóm Phóng viên Kinh tế - Xã hội (2003), "Đường dây tham nhũng lớn ở Petro Việt Nam; lời cảnh báo từ nhiều năm trước", Báo Thanh niên, số ra ngày 23/06/2003. Thư Lê - Hữu Thái - Linh An (2002), "Vì sao các công trình cầu đường 37. Hà Thị Ngọc Oanh (2000), Hồ trợ phát triển chính thức ODA - Những hiểu biết căn bản và thực tiễn ở Việt Nam.

Nxb Giáo dục, TP.Hồ Chi Minh. Thang Văn Phúc và tập thể tác giả (2001), Cai cách hành chính Nhà nước - Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội. Mạnh Quân (2003), "Sai phạm nghiêm trọng ở công trình cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp, thoát nước TP.Hồ Chí Minh: đem 221 tỷ đồng tiền vay vứt qua cửa sổ", Báo Thanh Niên, số ra ngày 12/11/2003.

Sở Xây dựng T.P Hồ Chí Minh (2000), Tài liệu phổ biến công tác quản lý xây dựng theo quy chuẩn xây dựng và pháp luật tại các nước ASEAN và Hoa Kỳ, T.P Hồ Chí Minh. Lưu Thanh Tam (2003), Quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, Nxb Đại học quốc gia T.P Hồ Chí Minh. Thời báo Kinh tế Việt Nam (1998), Chính sách tài chính - tiền tệ cho yêu cầu đầu tư - phát triển, chống suy thoái kinh tế, 1998 (100), tr. Nguyễn Xuân Thủy (1996), Quản lý đầu tư và xây dung (Theo cơ chế mới), Nxb Thống kê, Hà Nội.

Tổng cục Thống kê (1996), Co sở hạ tầng Việt Nam 10 năm đổi mới (1985 - 1995), Nxb Thống kê, Hà Nội. Đoan Trang (2003), "Đầu tư xây dựng cơ bản: làm sao để không bị mất 2.000 tỷ đồng ?", Báo Tuổi trẻ chủ nhật , 2003 (2). Nguyễn Văn Trình, Nguyễn Tiến Dũng, Vũ Văn Nghĩnh (2000), Lịch sử các học thuyết kinh tế, NXB Đại học quốc gia TP. Hồ Chí Minh.

Trung tâm thông tin KHKT Bộ Xây dựng (1998), Trung Quốc: Luật Xâv đựng, Hà Nội. Trung tâm thông tin KHKT Bộ Xây dựng (1998), Ba Luật lớn và một số văn bản pháp qui về xây dựng của Trung Quốc, Hà Nội. Trung tâm thông tin Khoa học công nghệ xây dựng Bộ Xây dựng (1999), Luật gọi đấu thầu của Trung Quốc, Hà Nội. Trung tâm thông tin KHKT Bộ Xây dựng (2001), Luật Xây dựng Nhật Bản, Hà Nội.

Trung tâm thông tin Khoa học công nghệ xây dung Bộ Xây dung (2001), Luật Xây dựng công trình Hàn Quốc, Hà Nội. Trung tâm thông tin Khoa học công nghệ xây dựng Bộ Xây dựng (1999), Luật về hành nghề kiến trúc của Liên bang Nga, Hà Nội. Trung tâm thông tin KHKT Bộ Xây dựng (1998), Luật Liên bang Nga về các cơ sở của xây dung đô thị ở Liên bang Nga, Hà Nội. Vũ Công Tuấn (1998),1hấm định dự án đầu tư, Nxb T.P Hồ Chí Minh.