Luận án TS: Pháp luật về biện pháp XLHC với NCTN - Đào Thị Thu An

Luận án phân tích sâu pháp luật, thực tiễn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên. Đề xuất giải pháp hoàn thiện.

Chuyên ngành

Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Tác giả

Luan An

Thể loại

Luận án Tiến sĩ

Năm xuất bản

Số trang

291

Thời gian đọc

44 phút

Lượt xem

0

Lượt tải

0

Phí lưu trữ

50 Point

Tóm tắt nội dung

I. Khái quát Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên

Pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể về việc xử lý hành chính đối với người chưa thành niên. Các biện pháp này không chỉ nhằm mục đích răn đe mà còn hướng đến giáo dục, giúp đỡ người dưới 18 tuổi hòa nhập cộng đồng. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên cần tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em, đảm bảo sự phát triển lành mạnh của đối tượng. Luận án đi sâu phân tích cơ sở lý luận, thực tiễn áp dụng và đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan.

1.1. Khái niệm và đặc điểm người chưa thành niên vi phạm

Người chưa thành niên được xác định là người dưới 18 tuổi. Họ có những đặc điểm tâm sinh lý riêng biệt, dễ bị ảnh hưởng bởi môi trường. Khi vi phạm pháp luật, hành vi của trẻ em vi phạm pháp luật cần được xem xét cẩn trọng. Pháp luật nhấn mạnh yếu tố giáo dục, phòng ngừa, hạn chế áp dụng các biện pháp mang tính trừng phạt. Hiểu rõ đặc điểm này là nền t tảng cho việc xây dựng pháp luật và chính sách xử lý hành chính phù hợp.

1.2. Phân biệt biện pháp xử lý hành chính và xử phạt vi phạm hành chính

Cần phân biệt rõ biện pháp xử lý hành chính với xử phạt vi phạm hành chính. Xử phạt vi phạm hành chính thường mang tính chất răn đe, áp dụng hình thức phạt tiền hoặc cảnh cáo. Biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên lại hướng tới mục tiêu giáo dục, hỗ trợ, tái hòa nhập. Các biện pháp này được áp dụng khi người dưới 18 tuổi có hành vi vi phạm đến mức độ nhất định, nhưng chưa cấu thành tội phạm. Mục tiêu chính là ngăn chặn tái phạm, giúp người chưa thành niên phát triển bình thường.

II. Quy định các biện pháp xử lý hành chính đối với người dưới 18 tuổi

Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 là cơ sở pháp lý quan trọng cho các biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên. Luật này quy định rõ ràng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng. Các biện pháp này được thiết kế để phù hợp với lứa tuổi, mức độ vi phạm của trẻ em vi phạm pháp luật. Việc áp dụng luôn ưu tiên lợi ích tốt nhất của người chưa thành niên. Hệ thống pháp luật tạo hành lang để cơ quan chức năng thực thi trách nhiệm bảo vệ và giáo dục người dưới 18 tuổi.

2.1. Biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn

Giáo dục tại xã, phường, thị trấn là biện pháp nhẹ nhất trong các biện pháp xử lý hành chính. Biện pháp này áp dụng cho người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành chính ít nghiêm trọng. Mục đích là giáo dục tại cộng đồng, dưới sự giám sát của chính quyền địa phương và gia đình. Người chưa thành niên được tạo điều kiện để tiếp tục học tập, lao động, tránh xa hành vi sai trái. Đây là biện pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực, duy trì môi trường sống quen thuộc cho người dưới 18 tuổi.

2.2. Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

Đưa vào trường giáo dưỡng là biện pháp nghiêm khắc hơn. Biện pháp này áp dụng khi người chưa thành niên vi phạm nhiều lần hoặc có hành vi nguy hiểm hơn. Trường giáo dưỡng cung cấp môi trường giáo dục, dạy nghề, rèn luyện kỷ luật. Mục tiêu là giúp người chưa thành niên thay đổi nhận thức, hành vi, chuẩn bị hành trang tái hòa nhập xã hội. Thời gian áp dụng biện pháp này được cân nhắc kỹ lưỡng, đảm bảo phù hợp với từng trường hợp cụ thể của trẻ em vi phạm pháp luật.

2.3. Vai trò giáo dục tại gia đình trong xử lý hành chính

Giáo dục tại gia đình đóng vai trò then chốt trong quá trình xử lý hành chính người chưa thành niên. Gia đình là môi trường đầu tiên, quan trọng nhất trong việc hình thành nhân cách. Khi người dưới 18 tuổi vi phạm, sự quan tâm, giáo dục của gia đình giúp định hướng lại hành vi. Pháp luật khuyến khích sự tham gia tích cực của cha mẹ, người giám hộ trong việc thực hiện các biện pháp xử lý. Điều này góp phần giảm thiểu tái phạm, thúc đẩy sự phát triển tích cực cho trẻ em vi phạm pháp luật.

III. Nguyên tắc và cơ sở pháp lý xử lý hành chính người chưa thành niên

Việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên tuân thủ nhiều nguyên tắc cơ bản. Các nguyên tắc này đảm bảo quyền con người, quyền trẻ em. Mục tiêu là bảo vệ sự phát triển toàn diện của người dưới 18 tuổi. Cơ sở pháp lý vững chắc giúp các cơ quan chức năng thực hiện đúng quy định, tránh lạm dụng. Luật pháp Việt Nam ngày càng hoàn thiện, hướng tới các chuẩn mực quốc tế về bảo vệ trẻ em.

3.1. Tuân thủ Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012

Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 là văn bản pháp luật trung tâm điều chỉnh việc xử lý các vi phạm. Đối với người chưa thành niên, Luật này quy định các biện pháp riêng biệt, ưu tiên tính giáo dục. Mọi thủ tục, thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải căn cứ vào các điều khoản của Luật. Điều này đảm bảo tính pháp lý, minh bạch trong quá trình xử lý trẻ em vi phạm pháp luật. Pháp luật cũng quy định rõ các trường hợp miễn, giảm trách nhiệm cho người dưới 18 tuổi.

3.2. Đảm bảo nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em

Nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em là tối thượng. Mọi quyết định liên quan đến biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên đều phải đặt lợi ích tốt nhất của trẻ em lên hàng đầu. Quyền được học tập, vui chơi, phát triển bình thường cần được tôn trọng. Việc áp dụng biện pháp không được gây tổn hại đến thể chất, tinh thần của người dưới 18 tuổi. Nguyên tắc này cũng đòi hỏi sự tham gia của các tổ chức xã hội, nhà trường trong quá trình hỗ trợ, giáo dục.

IV. Hoàn thiện pháp luật biện pháp xử lý hành chính trẻ em vi phạm

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ, pháp luật về biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên vẫn cần tiếp tục được hoàn thiện. Thực tiễn áp dụng cho thấy một số vướng mắc, bất cập. Việc nghiên cứu, đánh giá toàn diện là cần thiết để đưa ra các đề xuất sửa đổi, bổ sung. Mục tiêu là xây dựng hệ thống pháp luật nhân văn, hiệu quả, phù hợp với sự phát triển của xã hội và các cam kết quốc tế về quyền trẻ em.

4.1. Đánh giá thực trạng áp dụng các biện pháp

Thực trạng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên cho thấy cả ưu điểm và hạn chế. Một số địa phương đã thực hiện tốt công tác giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng áp dụng chưa đồng bộ, chưa thực sự hiệu quả. Việc đánh giá cần dựa trên số liệu cụ thể về tái phạm, hiệu quả giáo dục. Nhận diện rõ các thách thức trong việc xử lý hành chính trẻ em vi phạm là bước đầu để tìm ra giải pháp.

4.2. Đề xuất sửa đổi bổ sung quy định pháp luật

Cần có những đề xuất cụ thể để sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 và các văn bản hướng dẫn. Các đề xuất này tập trung vào việc tăng cường tính giáo dục, giảm thiểu tính cưỡng chế. Việc xây dựng quy định chi tiết hơn về vai trò của gia đình, nhà trường, cộng đồng là cần thiết. Đồng thời, cần nghiên cứu các mô hình quốc tế để áp dụng linh hoạt tại Việt Nam, nâng cao hiệu quả xử lý hành chính người chưa thành niên.

Xem trước tài liệu
Tải đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Luận án tiến sĩ luật học pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung

Tải đầy đủ (291 trang)

Trích đoạn nội dung luận án

Tải xuống để đọc toàn bộ

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÀO THỊ THU AN PHÁP LUẬT VẺ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH DOI VỚI NGƯỜI CHƯA THANH NIÊN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ha Nội -2020 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÀO THỊ THU AN PHÁP LUẬT VẺ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH DOI VỚI NGƯỜI CHƯA THANH NIÊN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HOC Chuyên ngành: LuậtHiếnpháp va Luật Hành chính Mã số: 9380102 Người hướng dẫn khoa học: 1. Trần Thị Hiền 2. Nguyễn Thị Kim Thoa Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trinh nghiên cửa độc lập của cá nhân tôi.

Các kết quả nêu trong Luận dn chưa được công bỗ trong be trình nào Rhác. Các số liêu trong luận án là trung thuc, có ngiỗn gắc 15 răng được trí dẫn theo đúng quy din Tôi xin chịu trách nhiêm về tính chinh xác và trung tức của Tuân án này. Bao Thị Thu An DANH MUC TU VIET TAT BLHS Bộ uit hinh ar BLTTHS Bộ uit tổ tạng hình ar Cục QLXLVPHC Cục quấn lý xử lý vi pham hành chính va theo dõi thí hành hấp luật CƯQTE Công ước của Liên hợp quốc vỀ quyển trẻ em. Luật XLVPHC Luật rổ lý vũ phạm hành chín GDTXPTT Giáo dục ti xã, phường thị tn NCTN Người chưa thành niên UBND Uy ben nhân din ‘UNDP Chương tình phat triển Liên hop quốc ‘UNICEF Qui Nhi đẳng Liên hợp quốc UNODC Co quan phòng chống ma tủy v tối pham của Liên hợp quốc TNHS Trách nhiệm hình sơ VPPL Vi pham pháp iit VPHC Vi pham hành chính, XLHC Xử lý hành thính XLHS Xử lý hình a DANH MỤC HÌNH, BẰNG BIEU Hinh 1 Sự phát triễn bộ não của người chưa thành niên từ Trang 32 5-20 tuổi Hinh2 Cúc năng điều hành của vẽ não trước trán.

Trang 32 Hình 3 Sự trường thành cia b6 nfo con người giá đoạnŠ tuổi, Trang 33 trước 12 tuẫ, giả đoạn tuổi teen (12-18 uổ) và giá đoạn 20 Hình 4 “Tác động fu cực bắt lợi cba vie áp dụng ình pat tdi Trang 6L ‘vi người chữ thỉnh niên ti việc hoàn hình bậc học trứng học và lên tăng Lhd năng tá phạm ở tabi rung thành Biểu dd Áp dung biện pháp rỡ lý hành chính đối với NCTN VPPL, “Trang 137 006-2010) Biểu để 2 Ap dụng tiện pháp XLHC đất vei NCTN VPPL @014.2017) “Trang 138 Biểu đổ 3 Ap đụng biện phép GDTXPTT đổi với NCTN VPPL “Trang 139 0142017) Biểu để 4 Ap dung biện pháp đua vào trường giáo dudng Trang 142 (2006-2010) Biểu da 5 Ap dụng biện pháp dua váo trường giáo duting 014. Trang 142 2017) Biểu 466 "Tình bình áp đụng biện pháp quân ý tạ gia dn 2014-2017) "Trang 146 MỤC LỤC MỞ BAU bMÃseUSỦrNyI 1 Tính cấp thất của đ tài 2. Mục dich và nhiệm vụ nghiên cửu, 3. Đổi tương và phạm vi nghién cứu, 4 Cø sỡ ý luận 3.

Phuong pháp tấp cén vin để nghiên cửu và phương pháp nghiễn cứu.1 Phương php tếp cân 5. Phương phúp nghiên cm 6. Đồng góp mới v khoa học v tính ứng đụng của luận én 6.1 Đông góp mat về khoa học cũa luận án 52 Ýngĩa thực hỗn và tinh ng chang cũa luận on 7 Kit câu côn luận án CHUONG 1 TONG QUAN TINH HINH NGHIÊN CỨU THUOC LĨNH VỨC CUA ĐÈ TÀI il 111. Các công tình nghién cửa trong nước c liên quan din xử lý hành chính người chưa thành niên vi pham pháp lật u LLL.

Các công tình nghiên cứu về pháp luật xử" hành chính đối vớt người chưa thành miền vi phaon pháp luật.2 Các cổng trinh nghiên cin so sánh vềpháp luật cô iên quan én các biện hap xử i hành chính đổi với người chim thành viễn với các chuẩn mực quốc a lỡ 1 2. Các công tình nghién cứu ngoái nước có iên quan dén xi lý người chơa thành, niên vi phạm pháp luật 20 1. Các công tinh nghaén cntclimg vỂ xi người chưa thành môn vi pham, pháp luật 20 1. Các công tinh nghân cứu có in quan dén pháp luật Tiệt Nam về sie} "người chưa thành môn vi phươ pháp luật 2 1 3 Nhiing vẫn a cin tấp học nghiên cứu 2s 13.

Những kết quảnghiên cn mà luận ân sẽ kể thừa và phát nid.2 Những vẫn để edn phải np mee nghiên cine 2 1.4 Giả thuyết nghién cứu va các câu hồi nghiên cứu. 27 141 Giả thyếtnghên cứ 1 1142. Cân hỏi nghiên si 28 Kéttuin Chương 2 CHUONG 2 NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIEN PHAP XỬ LÝ HANH CHÍNH ĐỐI VOI NGƯỜI CHUA THÀNH NIÊN. Khai niêm và đặc idm cũa người chưa thánh niên vi phem pháp hut.

Khái niên người chưa thành niên 30 2.2 Các đặc đẫn phát tiễn cũa người chneathinh tiện 31 2. inde niên người chưa thành môn vi pham pháp dt. Khai niêm pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đổi với người chưa thành niên “ 231. Xí vì phạm hành chính xử phát vi pham hành chính và áp chong các Biển pháp xữ!ý hành chink a 2.22 Sie nde bit giữa các biện phúp xir Is hành chinh vot xữ phat vt pham hành chính “ 2.

hát niệm biện pháp vies hành chính đỗi vôi người chưa thônh mân 47 2.4 So sánh biên pháp xử Is hành chỉnh đối vớt người chưa thành niên vớt các biện pháp giảm sát giáo dục và bién php he php hình sự đỗ với người chưa hành niên +“ 2. Nguyên tắc điều chính của pháp luật về các biện pháp xis hành chính abe với người chhm thành niên 54 2.6 Nội chang dds chinh cũapháp luật về các biện pháp xữ lý hành chính đổ: ớt người chưa thành môn.Tiêu chí hoàn thiện pháp uật về các biện pháp xở lý hành chính đối với người chưa thánh niên 67 2.1 Phù hợp vớt tnh thân Hiễn pháp 2013 về quyén con người quyển công đân bao gẵn quyển cũa ré em g8 23.2 Tinh toàn đến 6 23.4 Tinh thông nhất đồng bộ 69 2.4 Tương tích vát các đâu tóc quốc tế ma Tiệt Nam là thành viên.5 Tĩnh hậu quã dip ứng yêu câu thue Hn địa trên các bằng chứng thực nến 70 Kiắtluận Chương2 n CHUONG 3 CHUAN MỰC QUỐC TẾ VỀ BẢO DAM QUYỀN CUA NGƯỜI CHUA THÀNH NIÊN VI PHAM PHÁP LUẬT 7 3. Các công tức và hướng dẫn quốc tế vi bão dim quyên của người chữa thành: niên vì phạm pháp luật 73 3. Công ước cũa Liên hop quốc về quyễn ré em và các uy tắc, hướng dẫn 74 cic quyễn din sự và chính trị 76 3.

Công ước chẳng tra tin và những hành đồng dbs xi hoặc trừng phạt ác xrơng tỉnh độc ác về nhân đạo hay ha nhe 7 3. Ngiấa vụ báo cáo cũa các quốc ga thành viên vé việc thục hiện các công ước liên quan din tr pháp chua thánh niễn/ từ pháp trẻ em. Các quyền ci tré em vi pham pháp luật 79 3.1 Quyén được bảo đâm lợ ch tốtnhắt 30 3.2 Quran không bị cách ly cha me tr vớt ý muda at 3.3 Qurén tham gia và ẫu guy tinh té hang quyền được lẳng nghề vàcó, kiến trong quả trình tổ ng hzpháp hoặc hành chính cô liên quan trực hấp đến tế em a1 3.4 Quyền được cônngrờt đi điện quyền được tro gip php It và các hỗ tro Tác 4 3.5: Quyẩn không bi tra tén đổi xử hay trừng phát tàn tệ v6 nhân đạo, lim rắtphẫm giá: quyền không bị hước teed trải pháp luật “ 313.6 Quan hông bi trp 18, xứ lý Ht chưa đủ để hi chủu trách nhiệm hành ae 35 3.7 Quyển được báo đân vết cổng bằng 7 3. Được sup đoán võ tội cho tới lên bi chứng mink rằng đã phan tôi theo lude php để 3.

Thủ nụ tổ nang khẫn trương không tr hoãn để 313.10 Không bị áp bude phải làm chứng hoặc nhận tố, được thẫm vẫn hoặc hờ người thon vẫn để 3.311 Quyển Ming cáo dỡ 3. Quyển bảo đâm bi mất riêng neva không án ích 90 3.4, Cơ chế, cách thức bảo đảm quyền cite người chưa thành niên vi pham pháp luật 90 3141 Tập mong phêng ngừn vi phạm pháp hit 91 3.2 The dy các biénphép xij ngoài tổ nog (biénphap xi: clayén hướng vả biện pháp thay thế) % 3143 Trấn để hiỗ và hệ thẳng hrpháp tế em 7 3.4 Thiết lập tỗ chức cũa hộ thẳng ne php chưa thành niên hr pháp tré em 98 3. Luật mẫu về ty pháp chưa thành niên va giá ị tham khảo cho Việt Nam.99 Kéttuin Chương3 103 CHƯƠNG 4 PHÁP LUẬT VIET NAM VE CÁC BIEN PHÁP XỬ LY HANH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHUA THÀNH NIÊN VÀ THỰC TIẾN THỰC HIEN 105 441. Khó quất quá tình hình thánh và thay đối ca pháp luật về các biện phép xử lý hành chính đối với người chưa thành niễn ở Việt Nam 105 41.

Ông din về các biên pháp xử It hành chính đốt với người chum thành xiên trước năm 2012 105 412. Ông đành về các biên pháp ict hành chính đối với người clum thành xiên sau 2012. Đánh giá pháp luật hiện hành về các biện pháp sở lý hành chính đối với người chưa thành niên 108 42. Biện pháp giác dhe tại xãp hưởng tị trắn 108 42.

Biện phúp đưa vio trường giáo dưỡng Hệ 4.3 Biện php sử lý chyễn hướng 133 43. Thục tấn thực hiện pháp luật vé các biện pháp xirly hành chính đổi với người chưa thành niên 136 43. Tổng quan về sé liêu người chưa thành niên bi áp đơng biện pháp xữ If hành đính Hồ 43. Thực hỗn thực hiện các uy Ảnh pháp luật v biện pháp giáo đục ta xã phường th trấn 138 43.3 Thực tốn thực Hiện quy nh pháp luật về biện pháp cha vào trường giác dưỡng Lạ 43.4 Thực hỗn thực hiện cy dh pháp luật về biển pháp thy thể quânƒ ta gia dink 146 44.

Mô hình thi đễm hỗ trợ người chưa thánh niên v phạm pháp luật đơn vào công đồng ti Đông Tháp và Thành phố H Chi Minh co sở thực tiến cho việc hoàn thiên phép luật 147 Kéttuin Chương 4 131 CHUONG 5 QUAN ĐIỂM, YÊU CAU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIEN PHAP XỬ LÝ HANH CHÍNH DOI VỚI NGƯỜI CHƯA. Quan diém và din hướng hoàn thiện pháp luật về các bién pháp xử lý hành chính đổi với người chưa thành niên, 153 5. Các khuyên nghị quốc tín quan đến pháp uật về các biên pháp xổ lý hành chính đổi với người chưa thành niên và phân hỗ của Việt Nam, 154 5. Khuyẩn nghĩ cũa Uy ban Quan tré em về việc thực hiện Công ước của 15 5.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Câu hỏi thường gặp

Luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" nghiên cứu về vấn đề gì?

Luận án phân tích sâu pháp luật, thực tiễn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên. Đề xuất giải pháp hoàn thiện.

Luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" được bảo vệ tại trường nào?

Luận án này được bảo vệ tại đại học luật hà nội. Năm bảo vệ: 2020.

Luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" thuộc chuyên ngành gì?

Luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" thuộc chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính. Danh mục: Luật Hành Chính.

Luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" có bao nhiêu trang?

Luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" có 291 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.

Cách tải luận án "Pháp luật biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên" về máy như thế nào?

Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.

Luận án liên quan

Chia sẻ tài liệu: Facebook Twitter