Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam - Luận án Tiến sĩ

BỘ GIÁO DỤC VẢ ĐÁO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHÁP LUẬT VE BOI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỎI ĐÁT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI- 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÁO TẠO. BỘ TUPHAP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI. PHÁP LUẬT VE BOI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỎI ĐÁT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC 'Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9380107 Người hướng dan khoa hoc: 1.

TS Nguyễn Quang Tuyến.T§ Trần Quang Huy HÀNỘI- 2019 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan iy là công tình nghiên cử khoa học độc lập của riéng tôi Các kết quả nêu trong Luân án chữa được công bổ trong bất kỷ công tình nao khác Các số liêu trong Luận dn là trung thục, có nguẫn gốc rõ răng được trích din đúng theo quy ảnh "Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận án này. Nguyễn Vinh Diện DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT BLDS Bộ luật din se GCNOSDĐ. Giấy chúng nhân quyền sử dụng đất HGD Hồ ga ảnh LBB Luật Dit đại NN Nhà nước NNTHD Nha nước thu hồi đất SDB Sử dụng đất TAND Toe án nhân din TBC Tải định cư THD "Thu hồi đất UBND Ty ben nhân din MỤC LỤC MỞ ĐÀU Chương 1. TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN COU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYET CUA LUẬN ÁN 11.

Những nội ding cơ bên của các cổng tình nghiên cửu có liên quan trực tip din đ tạ luận án 1. Đánh giá kết quả nghiên cứu côa các công tình khoa học in quan din đồ tit Trần án và nhõng vin để trong tâm cin tấp tục nghiên cứu 13. Câu hồi nghiên cứu, giá thuyết nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu và dự tiến những kết quả đạt được 30 Kếtluận Chương 34 Chương 2. LY LUẬN VE BOI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐÁT VA PHÁP LUẠT VE BOI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HOI DAT Ở ‘VIET NAM 35 24 Ly luận về bổ thường khi Nhà nước thu hỗi dt 35 3.

Khai niệm và đặc đm của thụ hỗ đất 35 2.2 Khái niệm, đặc điểm và mục dich ý ngần của bổ thường khí Nhà nước thú đất 36 2. Thiét ha khš Nhà nước thụ hồi đắt và vẫn để giả quyết các Lot ích phat ảnh hi Nhà nước thu hỗ đất 47 2.4 Cơ sở lý luận của vide bôi thường khi Nhà nước thu hồi đất 58 2. Lý luận pháp luật v bồi thường kh Nhà nước thụ hồi đất 66 2. Khai niệm và đặc điểm của phép luật về bi thường khi Nhà nước thụ hd đất 66 2.

Cơ cân đều cỉnh phép uit bai thường về đất khi Nhà made thu hỗ đất 68 2. Tiêu chỉ đánh giá pháp luật bổi trường khi Nhà nước thu hồi đất 70 22.4 Các yutổ tác đông din vite xây dung và hoàn thiện pháp luật về bd: thường khi Nhà mage thụ hồi đất 75 Ki luận Chương2 80 Chương 3. THỰC TRANG PHAP LUAT BOI THƯỜNG VE DAT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẮT Ở VIỆT NAM sl 3. Các quy đính chung về bd: thing vé đấ khi Nhà nước thu hỗ đất và thực iin áp dụng si 3.11, Phạm vĩ và đổi tượng được bai thường về đất khử Nhà nước thủ hỗ dt 81 3.

Cin cử thu hồi đất vi mục đích quốc phòng, en minh; phát tiễn kink t xã hội vì lợi ích quốc gia, công công 32 3.13 Nguyên ắc bỗi thường về đất khi Nhà nước thu hỗ dat $6 3.14 Điều kiện để được bai thường vi dit và các trường họp không được bồi thường về đất 96 3. Các quy đính cụ thé và b6: thường về đất khử Nhà nước thụ hỗ đất và thực tin áp dụng 103 3. Bồi thường đái vớ đất nông nghiệp 103 3. Bội thường đối với đất phí nông nghiệp 108 3.

Béi thường đối với một số ruờng hợp khác 119 3. Nguyén nhân của những bit cập, hen chế cia pháp lu va việc thực thi pháp rất bỗi thường vé dit khi Nhà nước thu hỗi đất 129 3 31. Nguyễn nhân khách quan 129 3. Nguyễn nhân chỗ quan 131 Kit tun Chương3 133 Chương 4.

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHAP LUAT VÀ NÂNG CAO HIỆU (QUA THỰC THI PHÁP LUAT BOI THƯỜNG VỀ DAT KHI NHÀ NƯỚC THU HÒI ĐẮT Ở VIỆT NAM 135 4.1 Din ing hoàn thiên pháp luật bi thường về đất kĩ Nhà nước tha hồi t. Gidi pháp hoàn hiện pháp luật bai thuờng vé dit khi Nhà nước tha hồi đất. Giải pháp nâng cao hiệu quả thục thi pháp uật bai thường về đất khi Nhà surge thu hồi đất 165 Kit luận Chương 4 176 KÉT LUẬN CHUNG 1ï DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Tinh cấp thiết của việc nghiên cáu ngớc tạ bối thường khi Nhà nước thụ hồi dit là mét rong những chế Ảnh cơ bn cit pháp luật đắt dei Chỗ nh pháp luật này ra đời với mục dich báo vệ quyén và lợi ich hop pháp của người sử dụng đất khi bị Nhà nước th hồi đất, tạo cơ sỡ pháp lý cho việc thụ hồ đất cho các mue đích quốc phòng, en nành, phát tiễn nh xã hội vi lợi ich quốc gia, công công Tuy nhiên trên thọc tẾ việc áp dung chế định bồi thường khi Nhà nước tha hii đất gặp rất nhiễu khó khẩn, thách thức, bối 1, nó “đụng chan dén lợi ich hit thực cia người din nổi chung và cia người sử đụng đất nổi ring Khéng phi ở bất cứ lúc nào ở ất cứ đầu việc thi hành pháp uật về bai thường ôi Nhà nước thụ hỗ: đất cũng xử lý và giải quyết hà hoà lợi ich của Nhà nước, nhà đầu tr và lợi ich côn người bi thụ hỗ: đất.

Sự không đồng thuận cia người bị thủ hỗi dit đội vải phương án bai thường hỖ tr, tả định cơ kis Nhà made thu hồi đất bắt nguồn từ nhiều nguyên nhãn, trong đ có nguyên nhấn cơ bản là các quý định ci php luật hiện hành vé bổ thường khi Nhà nước thụ hỗ đất chưa phủ hop với đời hồi của thực ấn cho đủ chế din này thường xuyên đuợc na đỗ, bổ sung, Luật Dit đủ năm 2013 được ban hành rên cơ sở tổng kết, đánh ga các quy đảnh phù hợp, chu phù hop của Luật Dit đại năm 2003 để có những săn đã, bổ sung thn héi đất Thụ hỗi dit và bả thường khí Nhà nước thụ héi đất vấn là vẫn để nóng Tranh chip, khiêu kiện phát nh từ thục én áp dụng chế nh bãi thường khi Nhà tước thu hỗi đất chiếm số hương lớn nhất (1718 70%) trong các tranh chấp, khiếu kiện về đất dei (106) Các khiểu lận v thu hồi đất và bãi thường kh Nhà nước thu hồi đất nhất sinh các dia phương trong cả nước. Có không ít trường hop, người có đất bị thụ Hồi không tin tring vào chính sich béi thuờng ma dia phương áp đọng không tin tưởng việc gai quyết khiêu ne ở cơ sở dẫn din khiêu nai đông người din các cơ quan trung ương Nội ding bit đồng ge người bị thụ hội đất và các cơ quan nhà nước có thấm quyên không nim ngoài những vin để cơ bản côn chế định bôi thường khi Nhà nước thu héi đất hy căn cơ ho hồi dit, giá dit bồi thường loại đt được bai thường, sọ tế định cr. Trong ahing bất đồng khiêu liên này thi bả thường về đất luôn là vẫn đồ trung tim, nhy cân và phúc tạp nhất Bồi vi, moi quyễn lợi cũa người bị thụ Hồi đất luôn gắn liên với dit, xuất nhất từ đất và là căn cử của những quyền lợi bai thường hỗ tro khác. Mặt khác, đắt đã là ti săn có giá tr lớn, là không gian sống là tr liệu sản xuất và gin lién với doi sống tâm linh, tin ngưỡng nên đa phin người sử đụng dit không muốn bi tụ hồi din din cuộc sống bị dio lồn, quyển lot bi ảnh hưởng từ đó nấy sinh tơ tưởng chống đối vide tha héi dit Hơn nữa, việc sở dung đất cia người dân thường xuyên biên động trong khi đó vide quin lý nhà nước vé đất đa chưa cất chế, cơ sở dit liệu đất đa, đăng ký dit dei và tại sảngin lin với đất còn nhiễu hạn chế cũng là nguyên nhân của những khiểu kiện kéo di, phúc tap.

Dưỡng như có thể nói ring ð đầu có ths hội đất thi ở đỏ có khiểu kiện về đất va liên quan din đất Những khiêu kiên này thể hiện các quy dinh của pháp luật hiền hành chưa đáp ứng được đồi Hồi của thục tiễn, chun bảo hộ có hiệu quả quyền va lợi ich hợp pháp của người bị thu Hồi đất, căn trổ phát tiển nh tế - xã hộ, tâm ẫn nguy cơ gây mất én ảnh chỉnh tỉ š hội. Rõ ring những sửa đổ, bổ ming cũa Luật Đất đa năm 2013 vấn bộc lộ nhiều bit cập và chưa phát rạy được vai rò quan trong trong việc bio dim quyển lợi chính đáng của người có đất bị thụ hồi, giải quyất kém hiệu quả bái toán về sự dim bảo hãi Hôn lợi ich của Nhà nước, nhà đều hr và người bị thụ hồi đất chưa "hạ nhiệt khiêu kién và chưa phát huy hit tác dang tích cục trong việc bảo dim sử dụng nguén lực dit dai và thúc đẫy phát tiễn nh tổ - xã hộ, bảo đăm an nin chính tị, trật hy an toin xi hội Nhõng vin để trên đây dit ra như cầu cấp thất phả tấp tục nghiên cứu mot cách hệ thống, đây di về phương din lý luân và thực tấn pháp luật về béi thường ki Nhà nước thu hổi dit, đặc tit là phép luật bổ thuờng về đất để đánh giá một cách toàn điện, tim ra nguyên nhân cin những tổn tử dé có những giải pháp hữu hiệu gop phin hoàn thiện pháp luật về béi thường khi Nhà nước thụ hỗi đất và năng cao hiệu quả thục th tin thục t2. Voi ý ngiấa đó, nghiên cứu sinh tue chon nghiên cứu để ti “Pháp luật về bat thường lên Nhà nước tìm hổ: đất" làm luận án tiên a luật học Thanh công của luận én gop phin năng cao hiệu qua the tht Luật Dat đi năm 2013 nổi chúng và chế định bổ thường khš Nhà nước thụ hé đất ở Vit Nam nối riêng, 3.-Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 2. Mục đích nghiều căn Luận án nghiên cửu một cách có hệ thống những vin dé lý luên về bai thường Xôi Nhà nước thụ hd: đất và pháp luật về bả thường khi Nhà nước th hỗ đất, phân tích the rạng pháp luật bổi thường vỀ đất khi Nhà nước thu hét đất đỗ nhận điện những tổn tei, vướng mắc, rên cơ sở đô, luận án để xuất những đính hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật về béi thường khi Nhà nước thu hổi dit va nâng cao hiệu quả thục thi ở nước ta, 2.