Hoàn thiện pháp luật kiểm soát ban hành QĐHC Việt Nam - Nguyễn Quỳnh Liên

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYEN QUỲNH LIÊN HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE KIEMSOAT BAN HANH QUYET ĐỊNH HANH CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIEN SY LUẬT HOC HÀ NỘI, 2020 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYEN QUYNH LIÊN HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE KIEMSOAT BAN HANH QUYET ĐỊNH HANH CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: LuậtHiếnpháp và Luật Hành chính. Mã số: 9380102 Người hướng dẫn khoa hoc: 1.

Nguyễn Thị Kim Thoa HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM DOAN Tôi xin cam đoan đây là công tri nghiên cm độc lập của cả nhân tôi Cúc tài liêu, số liệu tinh bay rong Luôn án là mig thie, được trích dẫn ngiễn đầy ac "Nững kết luận khoa học mang tinh mới cia Luận án chưm từng được at công bd trong bắt lì công trình nào khác TÁC GIÁ LUẬN AN DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT TRONG LUẬN ÁN Tieviet tắt "Nghĩa đầy, QpHe Quyết ảnh hành chỉnh, XHCN Xi hội chủ ngấn QPPL Quy phạm pháp luật CONN Cơ quan nhà nước VBQPPL Vin bản quy pham pháp init UBND By bạnnhân din MỤC LỤC LỠI CAMĐOAN. i DANH MUC CAC CHU VIET TAT TRONG LUAN AN ii MG DAU 1 1, Tính cấp thiết của Để tai 1 3. Mục dich, nhiệm vụ nghiên cứu của Luận án. Mục dich của liận án 4 2.

Nhiệm vụ của Ladin án, 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận án 4 3.1 Đối tượng nghiên cin 4 4. Phavi nghiên cit 4 Phuong pháp nghiên cứu. 5 Cơ sở lý thuyết, câu hồi nghiên cứu va giả thuyết nghiên cứu. 6 %1 Co sai tuyét.

Câu lỗi nghiền ci 6 5. Giả tinyét nghiên cứu. Những đồng góp mới về khoa học của Luôn án. Ý nghĩa lý luân va thực tiễn của luận án.

Kết cầu của Luận an. 8 Chương 1 9 TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CUU LIEN QUAN DEN DE TÀI 9 1. Các công tình nghiên cứu trong nước liên quan đền pháp luật của Việt ‘Nam về kiểm soát ban hành quyết định hảnh chính. Nhóm công trình liên quan đồn quyết đinh hành chính và ban hành quyét dinh hành chính.

Nhóm công trình liên quan đến Mễm soát ban hành quyết định hành chính và pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính Is 1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến pháp luật của nước ngoài vẻ kiểm soát hoạt động ban hảnh quyết định hảnh chính. Một số nhận xét về kết qua các công trình nghiên cứu liên quan đến Để tải va những vẫn dé cần tiếp tục nghiên cứu trong Luôn án.1 Nhân xét tng quan 19 1. Những nôi chong nghiên cửa đã sáng tổ và được luân án Ke thừa, phát triển trong nghiên cứu đề tài 20 1.

Miững vẫn đề liên quan dén đồ tài luận ám niueng chưa được giải quyết 1 déo hoặc chưa được đặi ra trong các công trình nghiền cứ đã công BỖ.4 Niững vẫn đề đặt ra cẩn tiép tuc được nghiên cửu trong Luận án. 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 1 Chương 2 25 CƠ SỞ LY LUẬN CUA VIEC HOÀN THIEN PHÁP LUẬT VE KIEM SOÁT BẠN HÀNH QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH 1% 3. Nhận thức chung về quyết định hanh chính va ban hảnh quyết định. hành chính.11 Về quyét định hành chính.

Về ban hành quyét Äịnh hành chính. Khái niệm, đặc điểm, phương thức vả tiêu chỉ kiểm soát ban hanh quyết định hành chính.1 Khái niệm kiễm soát ban hành quyết định hành chính.2, Đặc điểm của Riễm soát ban hành quyết định hành chính. Các phương thức kiém soát ban hành quyết dink hành chính 36 2.24 Tiêu chi iễm soát ban hành QDHC. Khái niệm, đặc điểm, nội dung của pháp luật vẻ kiểm soát ban hanh quyết định hành chính.1 Khái niệm pháp luật về kiém soát ban hành quyết định hành chinh.

Đặc điểm của pháp iuật về kiém soát ban hành quyết định hành chính $1 2. Nội chong cũa pháp luật về kiễm soát ban hành quyết đụh hành chính 3 3. Khai niệm, mục đích, yêu cẩu va tiêu chi đênh giá mức đồ hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hanh quyết định hành chính ở Việt Nam. 58 341 Khải niệm, mục đích yêu cầu hoàn tiện pháp iuật về kiém soát ban "hành quyết định hành china.

Tiên chi đánh giá mức độ hoàn thiện pháp iuật về kiểm soát ban hành quyét dimh hành chỉnh. Kiểm soát ban hành quyết định hành chính theo pháp luật của mét số quốc gia trên thé giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 65 25.1 Pháp luật về Mễm soát ban hành quyết đinh hành chính của một số “uc gia trên thé giới. Những giá tr tham khảo cho Việt Nam trong quá trình hoàn thiện pháp "uật về Mễm soát ban hành quyết định hành chính. 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 81 Chương 3 82 THUC TRANG PHAP LUAT VE KIEM SOAT BAN HANH QUYET ĐỊNH HANH CHÍNH Ở VIET NAMHIỆN NAY.

Thực trang quy định pháp luật về kiểm soát ban hảnh quyết định hành. chính trong các lĩnh vực 82 3.11 Nhóm các quy dinh về chủ thé kiém soát ban hành quyết dink lành: chính 42 3. Nhóm các qnp dinh vỗ tiều chi Hiễm soái tinh hop pháp, tinh hop lý của quyét dimh hành chỉnh. Nhóm các quy dinh vỗ that tue kiễm soát ban hành QDHC.14 Nhóm các quy dinh về xứ If kết quả kiểm soát ban hành quyết amh Tành chính 1H 3.15 Nhóm các quy đinh về kiém soát xử ip két quả kiém soát ban hành quyết.

đmh hành chính bắt hợp pháp.16 Nhóm quy dinh về trách nhiệm của các chủ thể trong kiém soát ban “hành quyết định hành chinh us 3. Đánh gia chung về thực trang pháp luật kiểm soát ban hành quyết định. hành chính 116 3.1 Những Rết quả dat được.22 Những diém han chế: 11 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 135 Chương4 136 QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT BAN HANH QUYET ĐỊNH HANH CHÍNH Ở VIET NAM. Quan điểm hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hảnh quyết định hành chính 136 4.

Thễ chế hóa đầy đi các quan điểm, đường lỗi, chủ trương của Dang và Nhà nước về cải cách hành chính xây đựng nền hành chính trong sạch hiện quả. Cu thé hóa các quy đmh của Hién pháp năm 2013 về Mễm soát quyền lu nhà nước, bảo đấm quyễn tham gia quản If Nhà nước và xã lội cũa công dân, có cơ chỗ hợp If a cơ quan, tổ chức, cả nhân kiém soát việc ban hành quyết amh Tành chính 188 4. Tao lập Rimôn kid pháp i cimmg cho việc kiém soát ban hành quyết đmh hành chính và bão đảm sự đồng bộ, nhất quản trong các quy ãĩnh pháp iuật' về kiém soát ban hành quyết đinh hành chính: 139 4. Thiết lập nguyên tắc và biên pháp bảo điãm công Khel, minh bạch hoạt đồng quấn ip nhà nước, lăng cường trách nhiệm giải trình cia các cơ quan Niet rước trong Việc ban ành quyét định hành chính.15 Bảo dim tính thẳng nhất, đông bộ của hệ thông pháp luật theo yêu cầu xây đựng và hoàn thiện hé thẳng pháp iuật Việt Nam, phù hợp với điều Kiện cụ thé của Viet Nam trong bỗi cảnh hội nhập quốc tê.

Các giải pháp chung 143 42. Thực hiện nghiên cứu toàn điện vê kiểm soát ban hành quyét đình hành chính 18 4. Báo đâm hiệu quả của công tác theo đối thi hémh pháp luật về kiểm soát ban hành quyết dinh hành chính. Thue hién thường xuyên rà soát, hệ thống hóa pháp luật về kiểm soát an hành quyết đình hành chính: 146 4.

Các giải pháp cụ thể về hoàn thiên pháp luất. Hoàn thiện pháp luật về Kiểm soát ban hành quyét định hành chính trong quy trinh ban hành quyết định hành chinh. Hoàn thiện pháp luật về Kiểm soát ban hành quyét định hành chính trong tổ chute thi hành quyết dmh hành chinh. Các giải pháp khác 174 KETLUAN CHUONG 4 17 KẾT LUẬN.

178 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CUU LIÊN QUAN DEN ĐÈ TÀI ĐÃ ĐƯỢC CONG BO. 181 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO.Tính cấp thiét của ĐỀ tài Ban hành quyết Ảnh hành chính là mốt trong nhống phương thúc quan trong trong quân lý hành chính nhà nước, là host động cơ bản của nén hành chính Hoạt đồng ban hin quyết ảnh hành chính không chi là sự biểu hiện của việc thục thi quyên hành pháp trong nhà trước phap quyên, ma hoạt động đó còn tác động trực tiếp, din đổi sing của nguùi dân, dén hoạt động của các t8 chúc. Do đỏ việc ben hành quyết ảnh hãnh chính đời hồi phi tuân th đúng pháp uật, đập ứng nim cầu nguyên vvong cia nhân din và thục tấn quan lý nhà nước trong tùng giá đoạn cụ thé. Quyết dint bảnh chính được ben hành có chất lượng, đáp ứng đúng yêu cầu quản ly, bảo đầm các quyền và lo ich hop pháp của tổ chúc, cá nhân giúp cho bộ may nhà nước host động hii hòa, nhịp nhàng hiệu lục, hiệu quả Có thể nói hiệu quả của hoạt đông quản lý hành chính nhà nước phụ thuốc rt nhiều vào chất lượng và hiệu quả của các quyết din hành chính được ben hành và vide tổ chức thục hiện chúng tiên thụ tý “rong các finh vục quân lý nhà nước, ban hành quyết nh hành chỉnh đã được điều chính bai các đạo luật có ga t pháp lý cao và có tính Gn định, to lập cơ sở php Lý cho việc ban hành các quyết nh hành chính có iu lực, hiệu qua “Trong các quy inh phip luật đều chỉnh hoạt đồng ban hành quyét nh hành chính, một sổ biện phipkiém soát ban hành quyết dinh hành chính đã đợc thiét lập đã phòng ngừa, hen chỗ tối mức thập nhất việc ban hành các quyét dink hành chính chủ quan, duy ý chí, bất hợp pháp và ngược với mục tiêu của quân lý nhà nước, chưa bảo dim hài hòa lợi ích cia Nhà nuớc và tổ chức, cá nhân Việc kiểm soát được quá tình ben hành quyết din hành chính sẽ góp phân bảo dim cho host động toan hành quyết định hành chính được hợp pháp, hop Lý; cổ hiệu lục, hiệu quả vỉ lợi ích chung của Nhà nước, xã hội và li ích của tỔ chức, cá nhân, đẳng thi gop phần, ào vide bio vệ pháp lut, duy ti và bio vé công lý, công bing trong xã hồi.