Đề tài: Bảo đảm nguyên tắc công bằng trong giải quyết vụ án hành chính, Đại học Luật Hà Nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL DE TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CAP CƠ SỞ BAO DAMNGUYEN TAC CÔNG BẰNG TRONG GIẢI QUYÉT vu ÁN HÀNH CHÍNH Thư ký: Thạc sĩ Lê Thị Thúy. Hà Nội, tháng8 năm 2018 NHUNG NGƯỜI THỰC HIEN BE TÀI CHU NHIEM DE TÀI. TS, Nguyễn Thi Thủy, Trường Đại hoc Luật Hà Nội THƯ KÍ ĐẺ TÀI ThS. Lê Thị Thúy Trường Đại học Luật Hà Nội TẬP THẺ TÁC GIẢ ~ TS.

Nguyễn Thị Thủy. Bao cáo tổng thuật - TS. Nguyễn Thị Thủy. Chuyên để 1 - TS, Trần Thị Hiển và TS.

Nguyễn Thị Thủy. Luật sư Nguyễn Thanh Binh. Chuyến để 3 DANH MỤC TU VIET TAT TTHC Tổ tung hành chính XHCN “Xã hội chủ nghĩa TAND. Téa án nhân dân.

VKS Viện kiểm sắt MỤC LUC TONG. Trang LỠINÓIĐÀU. 1 PHAN THỨ NHẬT - BAO CÁO TONG HOP DE TÀI 4 BAO CAO TONG THUAT KET QUA THUC HIEN DE TAI 15 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VE NGUYEN TÁC CÔNG BANG VÀ BẢO DAM NGUYEN TAC CÔNG BẰNG TRONG GIẢI QUYET VỤ ÁN HANH CHÍNH is 3.

THỰC TRẠNG BAO BAM NGUYÊN TAC CONG BANG TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 49 3. GIẢI PHÁP BẢO BAM NGUYEN TAC CÔNG BANG TRONG GIẢI QUYẾT VỤ AN HANH CHÍNH 113 KẾT LUẬN 120 PHAN THỨ HAI - CÁC BAO CÁO CHUYÊN ĐÈ. 11 DANH MỤC CÁC CHUYEN DE TRONG DE TAL 1 CHUYEN ĐÈ 1: NGUYÊN TAC CÔNG BẰNG VÀ BẢO DAM CUA NGUYEN TAC CÔNG BANG TRONG GIẢI QUYÉT VỤ AN HANH CHÍNH 13 CHUYÊN ĐỀ 3: QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT TO TUNG HANH CHỈNH VE NGUYEN TAC CÔNG BẰNG VÀ BẢO DAM NGUYÊN TÁC CÔNG BANG TRONG GIẢI QUYET VỤ ÁN HANH CHÍNH 158 CHUYÊN DE 3: THỰC TIẾN BẢO ĐÀM NGUYÊN TAC CÔNG BANG VE QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TRONG TO TUNG HANH CHINH THEO PHAP LUẬT VIETNAM 196 LỜI NÓI ĐẦU 141. Tính cấp thiết của đề Pháp luật tố tụng hảnh chính hình thành va phát triển ngoài mục đích bảo về các trật tự quên lý nha nước được ghỉ nhân tai các văn bản luật còn có nhiệm vụ trong đại đó là bao dam quyển con người, bảo vệ quyên công dân vả bảo vệ công ly.

Ở bat ky một quốc gia ndo, du thiết chế thực hiện quyển lực nha nước theo nguyên tắc nao chăng nữa thi pháp luật luôn hướng tới mục dich bao đảm quyển con người, bão dim sự công bang trong xét xử trên lãnh thổ quốc gia ấy. Day chính là nguyên tắc chung để xây dựng luật va thực hiện pháp luật của tắt các quốc gia. Tw tưởng nay cũng thể hiện 16 nét tại các văn kiên quốc tế. Tuyên ngôn toàn thể giới về quyển con người của Đại Hôi đông Liên hợp quốc ngày 19/12/1948 đã tuyên bỗ : “ Mot người đều có quyền khiếu nai có hiệu quả tới các cơ quan pháp iS quốc gia có thẩm quyên chỗng lai ng hành vi vi phạm các quyén căn bản mà Hiến pháp và luật pháp đã thừa nhân".

Việt ‘Nam là một trong những quốc gia thảnh viên của các công ước quốc tế vé quyển con người đồng thời là nhà nước của dân, do dân va vì nhân dân, nên bao dim quyền con người trở thành nhiệm vụ chính trị và la nhiệm vụ pháp lý quan trọng của nhà nước đồng thời bao dim sét xử công bằng khí phán xét các tranh chấp tai Tòa án. Đặc biết trong xu thé hội nhập quốc tá, ng vụ bão đảm, sự bình đẳng trong giải quyết vụ án. hành chính là ngiấa vụ của nhả nước đổi với dên. Bảo về con người, bao dim sự bình đẳng chỉ được thực hiện khi nguyên tắc bảo đảm công bằng trung xét xử được ghỉ nhân trong pháp luật, pháp luật tổ tung nói chung và pháp luật tổ tung hành chính nói riêng.

"Nhà nước pháp quyền là nhả nước ma trong đó mọi hoạt động của nhà nước phải hướng tới việc bảo đâm quyền con người, bảo dm sự công bằng khi xét xử hành chính được ghi nhận. Từ tưởng bao dim tối da quyển con người, theo mu hướng bão đâm sự "Van thông t khơi học hội 1898), Quyền cangười, Cc vănoện qua trọng, Hệ nội tr 146 công bằng khi giải quyết tranh chấp hành chính được thể hiện rõ trong các định hướng. của Đảng cộng sản Việt Nam, cải cách hệ thông cơ quan tư pháp, như. Nghị quyết 08- 'NQ/TW, ngày 02/01/2002 của Bô Chính trị ° Vé nhiệm vụ trong tâm trong công tác Tu pháp trong thời gian tới”, Nghị quyết 59 NQ/TW ngày 02/06/2005 Của Bộ Chính.

tri” Về Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020” déu hướng tới nội dung xây đựng và thi hanh pháp luật với việc bảo đảm quyền con người. Pháp luật tổ tung hinh chính cũng không nằm ngoài bồi cảnh đó Pháp luật tổ tụng hành chính là kênh quan trọng để cụ thể hóa quyền con người, bao đêm sự công bằng, bảo dim nguyễn tắc công bằng khi giải quyết vụ án hành chính. Ngày 01 tháng 07 năm 1996 Téa án nhân dân chính thức được giao nhiệm vụ giải quyết tranh chấp hảnh chính bằng vụ án hành chính theo pháp luật Tổ tụng Hành. chính Thời điểm năm 1906 Pháp lệnh vé Thủ tục gi quyết các vu án bảnh chính ra đời đánh dấu sư hình thành đâu tiên của pháp luật tố tung hành chính Sự kiện này cũng đánh dấu định hưởng đầu tiên của Dang va Nha nước Việt Nam về bảo đâm.

quyền con người bằng pháp luật Tổ tụng hành chính, trên cơ si các quy đính của pháp lệnh về Thủ tục giãi quyết các vụ án hành chính được quy định hướng tới bão dm xét xử công bằng vả việc thực hiện pháp luật tổ tụng hảnh chính nhằm bao đầm va bảo vệ sựu công bằng. Điều nay cho thay nhằm bảo dam nguyên tắc công bằng triệt để ở moi góc đô Nha nước đã xây dựng va ban hanh pháp luật tổ tung hanh chính hướng tới bảo đâm xét xử công bằng và khách quan Để thực hiện được mục tiêu nảy nguyên tắc tối uu luôn được van dụng đó 1a bão đảm công bằng khi giãi quyết vụ ản hảnh chính. Cho đến hiện nay pháp luật tổ tụng hành chính đã có những phát triển nhất định, các quy đính của pháp luất tố tung hảnh chính ngày cảng hướng tới việc bảo đảm. quyển con người triệt để hơn, bảo dim việc xét xử vụ án hành chính công bằng hơn, tuy nhiên những mâu thuẫn, không thông nhất và những tổn tai của việc thực hiện 2 pháp luật tổ tụng hanh chính van ảnh hưởng đến mục tiêu bảo dam sự công bằng khi xét xử.

Các quy định của pháp luật tố tung hành chính vé điều kiên khối kiến vụ án hành chính, về thẩm quyền xét xử hảnh chính của Tòa án, về quyển và nghia vụ tổ. tụng của đương sự, về quyển yêu cả béi thường, vé các trường hop trả lai đơn khôi kiện, vé đối tượng khởi kiên, vẻ nguyên tắc tổ tung và trình tự tổ tung cẩn phải được hoàn thiện theo hướng bảo dim nguyên tắc công bằng khi xét zử vụ an hành chính. Đặc biết hơn công tac xét xử vụ án hành chính trên cơ sỡ pháp luật té tung hảnh chính cũng chưa đất nhiém vụ bao đảm công bằng lên vi trí hang đầu trong giai đoạn hiện. Thực trạng kết quả các vụ án hành chỉnh gây mắt niém tin với dân chúng trước cơ quan công quyền vẫn còn, điều đó đã phá vỡ mục dich bảo đảm sư công bing, bảo đầm nguyên tắc công bang trong giải quyết các vụ án hành chính.

Bao dim công bằng khi xét xử vụ án hảnh chính, hướng tới bao dim quyển con người phải được xác định là nhiệm vu trọng tâm của Nha nước. Bởi vay pháp luật nói chung và pháp luật tổ tụng hành chính nói riếng phải ngày cảng hoàn thiện theo hướng ‘bao đâm quyền con người triệt để theo xu hướng bảo dim tuyệt đối sự công bằng trong xét xữ, đặt công lý lên hing đâu khi giãi quyết tranh chấp hành chính bằng vụ án hảnh chính theo thủ tục tổ tung hành chính Trên cơ sở pháp luật tổ tụng hành chính, công tác xét xử vụ án hành chính phải đặt nhiệm vụ hing đâu bao dim xét xử khách quan va công bằng tuyết đối. Do cũng chính là ly do chúng tôi chọn đề tai: “Bao đâm nguyén tắc công bằng trong giải quyết vu án hành chính ở Việt Nam giai đoạn hiện nay. Tình hình nghiên cứu Công bằng là nội dung co bản của nhiều nguyên tắc tổ tung hảnh chính.

Bởi, mục đích chính của sét xử vụ án hảnh chính là bao vệ quyển va lợi ich hợp pháp của cá nhân, tổ chức đem lại sự công bằng trong giải quyết tranh chấp hành chính giữa cá nhân, tô chức với cơ quan công quyển. Bản luận cũng như nghiên cứu về nguyên tắc 3 công bằng trong tô tụng hành chỉnh và trong giải quyết vụ án hảnh chính chưa được đề cập nhiều. Để phục vu cho việc giải quyết nôi dung cơ bản của để tai, nhóm dé tai nghiền cửu các tai liêu liên quan đến các nhóm với nôi dung như sau: - Cac công trình liên quan đến pháp luật tổ tung hành chính, - Cac công trình liên quan đến giải quyết vụ án hành chính, 1. Tinh hình nghiên cứu trước Luật Tổ tung hành chính năm 2010.

* Nhóm các công trình nghiền cứu liên quan đến pháp luật tổ tụng hảnh chính Ké tử thời điểm Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hảnh Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1 6 cho đến Luật tổ tụng hành chính năm 2010, nguyên tắc công bằng chưa được gh nhân tại văn bản luật. Tuy nhiên nội dung công bằng trong tổ tung hành chính cũng như trong giải quyết vụ án hành chính đã được dé cập ở một số ngyên tắc khác như. Nguyên tắc xét xử khách quan, nguyên tắc bảo đảm. tình đẳng vé quyền va nghĩa vu giữa các đương sự, nguyên tắc bảo về quyền và lợi ich hop pháp của cá nhân, tổ chức: - Giáo trình Luật Tổ tung hảnh chính, NXB Tư pháp, Đại học Luật Hà Nội, nim 2010 có một chương riêng (chương 3) về các nguyên tắc cơ bản của tố tung hành chính Trong chương 3 để cập đến từng nguyên tắc cơ bản với các nội dung.

Ý nghĩa, biểu hiện của nguyên tắc, cơ sở pháp lý của nguyên tắc, Giáo trình chưa để cập nguyên tắc công bang là nguyên tắc độc lập, tuy nhiên nhiễu nội dung của nguyên tắc bảo đảm. quyền bình đẳng vé quyển và nghĩa vu của các đương sự đã được dé cập. Đây là nguồn. tải liêu để nhóm dé tải nghiên cứu phát triển nội dung bảo đảm nguyên tắc công bằng, trong xét xử vụ án hành chính.

- Sách: Hệ thông từ pháp va cải cách từ pháp ở Việt Nam hiện nay, 2002, có bai: Thủ tuc tổ tung hành chính của tác giã Vũ Thư.