Luận án tiến sĩ Quản lý đô thị: Quản lý kế hoạch xây dựng khu đô thị mới tại Việt Nam - Đinh Doãn Tú

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐINH DOÃN TÚ QUẢN LÝ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – 2020 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐINH DOÃN TÚ QUẢN LÝ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SỐ: 62.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TRỊNH QUỐC THẮNG 2. BÙI MẠNH HÙNG Hà Nội - 2020 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng để bảo vệ ở bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày …. tháng … năm 2020 Tác giả luận án Đinh Doãn Tú Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT. DANH MỤC BẢNG.

DANH MỤC HÌNH VẼ. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Đóng góp mới của luận án. Cấu trúc của luận án.

8 CHƯƠNG I TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI. Một số khái niệm cơ bản. Khái niệm Khu đô thị mới. Quản lý kế hoạch xây dựng dự án khu đô thị mới.

Phân loại kế hoạch xây dựng. Phân loại theo cấp độ quản lý. Phân loại theo giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng. Phân loại theo mức độ chi tiết.

Căn cứ quản lý kế hoạch xây dựng. Giai đoạn lập dự án đầu tư. Giai đoạn thiết kế. Giai đoạn đấu thầu.

Giai đoạn thi công. 22 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị 1. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan tới đề tài. Các công trình nghiên cứu về lập kế hoạch xây dựng.

Các công trình nghiên cứu về dự báo. Các công trình nghiên cứu về bài toán quy hoạch động. Các công trình nghiên cứu về kế hoạch nguồn vốn đầu tư. Các công trình nghiên cứu về lập kế hoạch tiến độ xây dựng bằng lý thuyết mờ.

Các công trình nghiên cứu về kiểm soát chi phí bằng EVM và kiểm soát tiến độ bằng ES. Đánh giá chung các công trình nghiên cứu liên quan tới đề tài. 38 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI VIỆT NAM. Thực trạng công tác xác định trình tư xây dựng công trình của dự án khu đô thị mới.

Phương pháp xác định trình tự xây dựng của các chủ đầu tư hiện nay. Thực trạng xác định trình tự xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Các công trình nhà ở. Phân tích nguyên nhân của các tồn tại.

Thực trạng công tác lập và kiểm soát nguồn vốn đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới. Lập kế hoạch huy động nguồn vốn đầu tư. Thực trạng kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng. Phân tích nguyên nhân của những tồn tại.

Thực trạng công tác lập và kiểm soát tiến độ xây dựng dự án KĐTM. Thực trạng tiến độ thực hiện dự án. Thực trạng xác định thời gian thực hiện các công việc. 56 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị 2.

Phân tích nguyên nhân của những tồn tại. Nhận xét chung và những vấn đề luận án nghiên cứu giải quyết. Nhận xét chung. Những vấn đề luận án nghiên cứu giải quyết.

59 CHƯƠNG III CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC VỀ LẬP VÀ KIỂM SOÁT KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI. Hệ thống Luật. Hệ thống Nghị định. Các phương pháp lập kế hoạch tiến độ xây dựng.

Nhóm phương pháp thể hiện tiến độ theo đường thẳng. Nhóm phương pháp tiến độ theo sơ đồ mạng. Phương pháp sơ đồ mạng CPM (Critical Path Method). Đánh giá các phương pháp lập và kiểm soát tiến độ xây dựng.

Cơ sở lý luận về lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng dự án. Các nội dung của kế hoạch huy động nguồn vốn ĐTXD dự án. Lập kế hoạch huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng. Phương pháp xác định nhu cầu vốn đầu tư xây dựng.

Các công cụ kiểm soát thực hiện kế hoạch xây dựng. Phương pháp giá trị thu được EVM. Phương pháp tiến độ đạt được ES. Đánh giá các phương pháp kiểm soát thực hiện KHXD.

Bài toán quy hoạch động. Khái niệm bài toán tối ưu. Nguyên lý tối ưu Bellman. Phương pháp quy hoạch động.

Các bước thược hiện quy hoạch động. 88 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị 3. Lý thuyết tập mờ. Các đặc trưng của tập mờ.3 Các kiểu hàm thuộc của tập mờ.

Các phép toán trên tập mờ. Nhân tố ảnh hưởng tới lập KHXD và kiểm soát KHXD. Nhận xét chung về khả năng vận dụng cơ sở lý luận để thực hiện các giải pháp. 97 CHƯƠNG IV GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI VIỆT NAM.

Định hướng đề xuất giải pháp. Mục tiêu hướng tới của các giải pháp. Các nguyên tắc khi đề xuất giải pháp. Danh mục các giải pháp đề xuất của luận án.

Giải pháp xác định trình tự xây dựng các công trình của KĐTM 101 4. Các nguyên tắc xác định trình tự xây dựng các công trình của khu đô thị mới. Xác đinh cầu thị trường đối với các sản phẩm xây dựng của khu đô thị mới. Quy trình dự báo cầu thị trường.

Xây dựng mô hình các nhân tố tác động. Áp dụng mô hình dự báo đối với chung cư thương mại. Thiết lập mô hình thuật toán xác định trình tự xây dựng các công trình của khu đô thị mới. Giải pháp lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng dự án.

Lập kế hoạch đẩy nhanh tốc độ luân chuyển vốn. Điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn đầu tư xây dựng. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả nguồn vốn đầu tư Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị xây dựng. Lập kế hoạch tiến độ bằng phương pháp lý thuyết tập mờ.

Xác định phân bố thời gian hoàn thành dự án. Xác định đường Găng mờ. Ra quyết định về khả năng hoàn thành dự án. Giải pháp kiểm soát thực hiện xây dựng dự án khu đô thị mới.

Đề xuất khắc phục nhược điểm của phương pháp tiến độ đạt được. Đề xuất hệ thống phương pháp kiểm soát chi phí và thời gian hoàn thành dự án. Giải pháp nâng cao năng lực của Chủ đầu tư. Giải pháp về nguồn nhân lực.

Giải pháp về cơ cấu tổ chức bộ máy. Giải pháp hoàn thiện thể chế đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới. Xác định rõ nguồn vốn nhà nước trong dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới. Xây dựng và ban hành khung pháp lý cho việc hình thành và phát triển các dự án khu đô thị mới.

Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới. Hoàn thiện quy định pháp luật về đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới. 147 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 149 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ.

151 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 152 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị PHỤ LỤC. xx PHỤ LỤC 4. xxxiii PHỤ LỤC 5.

xxxiv PHỤ LỤC 6. xxxiv Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ Actual Cost of Work Performed ACWP (Chi phí thực tế cho công việc đã thực hiện) Budgeted Cost of Work Performed BCWP (Dự toán chi phí cho công việc đã thực hiện) Building Information Modeling BIM (Mô hình công trình) BĐS Bất động sản CĐT Chủ đầu tư CTR Chất thải rắn CSHT Cơ sở hạ tầng DAĐT Dự án đầu tư DAXD Dự án xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội ĐTM Đô thị mới KHXD Kế hoạch xây dựng KMBD Phương pháp dự báo xác suất Kalman KT-XH Kinh tế xã hội PTĐT Phát triển đô thị QLDA Quản lý dự án QHC Quy hoạch chung QHCXD Quy hoạch chung xây dựng Statistical Package for the Social Sciences SPSS (Phần mềm thống kê – Tên riêng) UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố THCS Trung học cơ sở XDĐT Xây dựng đô thị Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng cơ sở khám chữa bệnh trong một số KĐTM Hà Nội .2: Bảng tổng diện tích cây xanh của một số KĐTM Hà Nội .3: Phát hành trái phiếu xây dựng khu đô thị mới .4: Tổng hợp tình hình các DAXD khu ĐTM chậm tiến độ năm 201855 Bảng 2.5: Tổng hợp nguyên nhân làm sai lệch thời gian xây dựng .1: Trạng thái của dự án theo kết quả giá trị thu được .2: Dự báo trạng thái của dự án trong tương lai. Kiểm định tin cậy thang đo .2: Phân tích nhân tố KMO.1: Bảng chi phí kế hoạch và thực tế các công tác .2: Tỷ lệ hoàn thành khối lượng .3: Các kết quả đo lường, dự báo chi phí và thời gian hoàn thành dự án theo EVM tại thời điểm cập nhật thực tế cuối tuần 4 .4: Các kết quả đo lường, dự báo chi phí và thời gian hoàn thành dự án theo ES tại thời điểm cập nhật thực tế cuối tuần 4.5: Kết quả đo lường, dự báo thời gian hoàn thành .6: Thời điểm bắt đầu triển khai xây dựng .7: Kế hoạch phân bổ ngân sách cho từng hợp đồng năm 2016.8: Tiến độ thực hiện thời điểm hết quý II – 2016 .9: Tình hình thực hiện và thanh toán hợp đồng .10: Đánh giá tình hình chi phí thời điểm hết quý II – 2016 .11: Đánh giá và dự báo tiến độ của dự án. xxxix Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.