Luận án quản lý vốn vay nước ngoài cho phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc th

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THÀNH LUÂN QUẢN LÝ VỐN VAY NƯỚC NGOÀI CHO PHÁT TRIỂN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THÀNH LUÂN QUẢN LÝ VỐN VAY NƯỚC NGOÀI CHO PHÁT TRIỂN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9340410.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: 1. Trần Quang Tuyến HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Tác giả luận án Nguyễn Thành Luân MỤC LỤC Danh mục các ký hiệu viết tắt.I Danh mục bảng.III Danh mục biểu đồ.V Danh mục hình vẽ.

VI LỜI MỞ ĐẦU.1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Tổng quan các công trình nghiên cứu ở nước ngoài về mối quan hệ giữa vốn vay ODA và tăng trưởng kinh tế. Mối quan hệ giữa ODA và tăng trưởng kinh tế cấp quốc gia. Mối quan hệ giữa ODA và tăng trưởng kinh tế địa phương.

Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước về vốn vay ODA. Vốn vay ODA và tăng trưởng kinh tế địa phương. Quản lý nhà nước về vốn vay ODA. Tổng quan các công trình nghiên cứu về phát triển sinh kế hộ gia đình.

Các công trình nghiên cứu nước ngoài. Các công trình nghiên cứu trong nước. Khoảng trống nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập, phân tích và tổng hợp tài liệu. Phương pháp điền dã. Phương pháp nghiên cứu định lượng.26 CHUƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH. Sinh kế hộ gia đình.

Sự cần thiết phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số. Tổng quan về vốn ODA. Khái niệm và lịch sử hình thành. Đặc điểm của vốn ODA.

Phân loại vốn ODA. Vai trò của vốn ODA. Quản lý nhà nước về vốn ODA. Khái niệm quản lý nhà nước về vốn ODA.

Vai trò của quản lý nhà nước đối với vốn ODA. Nguyên tắc quản lý nhà nước về vốn ODA. Nội dung quản lý nhà nước về vốn ODA. Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý nhà nước về vốn ODA.

Vai trò quản lý vốn ODA trong phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vốn ODA. Các chính sách và quy chế của nước viện trợ. Sự chỉ đạo và tham gia của các bên liên quan.

Tình hình kinh tế và chính trị tại địa phương. Chất lượng công tác xây dựng và chuẩn bị chương trình, dự án. Năng lực và đạo đức của cán bộ quản lý vốn ODA. Kinh nghiệm quản lý vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số.

Kinh nghiệm quản lý vốn ODA từ một số quốc gia trên thế giới. Kinh nghiệm từ các tỉnh trong nước. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Lào Cai.75 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI. Bối cảnh kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai.

Tình hình kinh tế - xã hội. Tình hình phân bổ dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Tình hình phát triển sinh kế hộ gia đình của đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Thực trạng các loại hình sinh kế hộ gia đình của đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai.

Thực trạng phát triển sinh kế hộ gia đình của đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Thực trạng các chương trình dự án sử dụng vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình tại tỉnh Lào Cai. Lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Lĩnh vực nước sạch. Lĩnh vực y tế. Lĩnh vực lao động việc làm. Lĩnh vực giao thông vận tải.

Lĩnh vực công nghiệp. Các chương trình dự án ODA khác. Thực trạng quản lý nhà nước vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình tại tỉnh Lào Cai. Thu hút và sử dụng vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số.

Xây dựng hệ thống pháp luật chính sách về quản lý vốn ODA. Tổ chức bộ máy quản lý vốn ODA. Công tác kiểm tra giảm sát sử dụng vốn ODA. Đánh giá công tác quản lý vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình tại tỉnh Lào Cai.

Kết quả đạt được của công tác quản lý vốn ODA. Một số hạn chế của công tác quản lý vốn ODA.111 CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUẢN LÝ VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI. Kết quả mẫu khảo sát. Quy trình nghiên cứu.

Cách thức thu thập dữ liệu và chọn mẫu. Cơ cấu mẫu khảo sát. Hiểu biết của đối tượng khảo sát về vốn ODA và các nguồn lực phát triển sinh kế hộ gia đình cho đồng bào dân tộc thiểu số. Kết quả kiểm định các khái niệm nghiên cứu.

Kết quả phân tích nhân tố khám phá EFA. Kiểm định độ tin cậy của các thang đo. Kết quả phân tích hồi quy đa biến. Kiểm định dữ liệu phân phối chuẩn thang đo các nhân tố.

Kiểm định mô hình nghiên cứu bằng phân tích hồi quy bội. Kiểm định các giả thuyết của mô hình. Đánh giá thực trạng các nguồn lực cho phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Thực trạng Vốn con người.

Thực trạng Vốn kinh tế. Thực trạng Vốn tài nguyên. Thực trạng Vốn xã hội. Thực trạng Vốn thể chế.

Phân tích kết quả đánh giá của đồng bào dân tộc thiểu số về hoạt động quản lý vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình tại tỉnh Lào Cai. Những thành tựu và hạn chế chủ yếu của quản lý vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình DTTS tỉnh Lào Cai. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiếu só tỉnh Lào Cai.145 CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI. Dự báo xu hướng vốn vay nước ngoài tại tỉnh Lào Cai đến năm 2030.

Chủ trương nâng cao hiệu quả quản lý vốn vay nước ngoài cho phát triển sinh kế hộ giai đình dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai đến năm 2030. Nhóm khuyến nghị đối với cơ quan nhà nước nhằm tăng cường quản lý vốn ODA tại tỉnh Lào Cai đến năm 2030. Hoàn thiện định hướng thu hút vốn ODA tại tỉnh Lào Cai. Hoàn thiện chính sách, hệ thống pháp lý đối với vốn ODA tại tỉnh Lào Cai.

Hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước vốn ODA tại tỉnh Lào Cai. Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát vốn ODA. Nhóm giải pháp tăng cường hiệu quả vốn ODA cho phát triển sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Về Vốn kinh tế.

Về Vốn thế chế. Về Vốn con người. Về Vốn xã hội. Về Vốn tài nguyên.

Hạn chế của nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo. Hạn chế của nghiên cứu. Hướng nghiên cứu tiếp theo.168 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích thuật ngữ ADB Ngân hàng Phát triển châu Á CSHT Cơ sở hạ tầng DFID Cơ quan phát triển quốc tế vương quốc Anh DTTS Dân tộc thiểu số GDP Tổng sản phẩm quốc nội GSO Tổng cục thống kê Việt Nam IBRD Ngân hàng Quốc Tế về Tái Thiết và Phát triển IDA Hiệp hội Phát triển Quốc tế IMF Quỹ Tiền tệ quốc tế JBAV Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản JETRO Văn phòng Xúc tiến thương mại Nhật Bản KCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam KOTRA Văn phòng Xúc tiến thương mại và đầu tư Hàn Quốc MDGs Các mục tiêu Thiên niên kỷ MIC Nước có thu nhập trung bình MPI Bộ Kế hoạch - Đầu tư NSNN Ngân sách Nhà nước OCR Nguồn vốn vay thông thường ODA Hỗ trợ phát triển chính thức OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế OOF Nguồn tài trợ chính thức khác PACCOM Ban điều phối viện trợ nhân dân TCPCPNN Tổ chức phi chính phủ nước ngoài TTKT Tăng trưởng kinh tế TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân i UNCTAD Liên hiệp Quốc về Thương mại và Phát triển UNDP Chương trình phát triển Liên họp Quốc USAID Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam VPDF Diễn đàn Đối tác phát triển Việt Nam thường niên WB Ngân hàng Thế giới WGI Chỉ số quản trị công toàn cầu WTO Tổ chức thương mại thế giới ii DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nọi dung Trang Bảng 2.1: Chỉ số các nguồn lực cho phát triển sinh kế bền vững 33 1 cho hộ gia đình Bảng 3.1: Thống kê phân bố dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai tính 82 2 đến hết năm 2019 3 Bảng 3.2: Cơ cấu thu nhập từ trồng trọt 88 4 Bảng 3.3: Cơ cấu thu nhập từ sinh kế chăn nuôi 89 Bảng 3.4: Thực trạng phát triển sinh kế hộ gia đình của đồng bào 91 5 dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai 6 Bảng 3.5: Quy mô vốn ODA phân theo lĩnh vực đầu tư 108 Bảng 3.6: Quy mô vốn ODA chi tiết theo từng huyện trong vùng 109 7 dự án 8 Bảng 3.7: Tỷ suất đầu tư trung bình theo hộ gia đình 110 9 Bảng 4.1: Cơ cấu mẫu khảo sát cán bộ và hộ gia đình 117 Bảng 4.2: Tầm quan trọng của các nguồn lực cho phát triển kinh tế 118 10 hộ gia đình của đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai Bảng 4.3: Bảng tóm tắt các hệ số khi phân tích nhân tố khám phá 119 11 EFA 12 Bảng 4.4: Tổng phương sai được giải thích trong phân tích EFA 120 13 Bảng 4.5: Bảng tổng hợp kết quả ma trận xoay các nhân tố 121 Bảng 4.6: Bảng tóm tắt hệ số Cronbach’s Alpha của các khái 122 14 niệm nghiên cứu Bảng 4.7: Kết quả kiểm định dữ liệu phân phối chuẩn thang đo 125 15 các nguồn lực đến phát triển sinh kế hộ gia đình của đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai 16 Bảng 4.8: Bảng kết quả hồi quy của mô hình 127 iii 17 Bảng 4.9: Kết quả phân tích phương sai ANOVA 128 18 Bảng 4.