Luận án: Tu dưỡng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt xã vùng Đông Bắc Bộ hiện nay

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 6 Chương 1: TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 26 1. Các xã và cán bộ chủ chốt các xã ở vùng Đông Bắc bộ hiện nay 26 1. Tính đảng cộng sản và tu dưỡng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt các xã vùng Đông Bắc bộ - khái niệm, nội dung, vai trò và đặc trưng 46 Chương 2: TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 66 2. Thực trạng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt các xã ở vùng Đông Bắc bộ 66 2.

Tu dưỡng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt các xã ở vùng Đông Bắc bộ - thực trạng, nguyên nhân, kinh nghiệm 83 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2025 111 3. Dự báo những nhân tố tác động và phương hướng tăng cường tu dưỡng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt các xã ở vùng Đông Bắc bộ đến năm 2025 111 3. Những giải pháp chủ yếu tăng cường tu dưỡng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt các xã ở vùng Đông Bắc bộ đến năm 2025 124 KẾT LUẬN 153 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 156 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC 169 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ chủ chốt CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐBB : Đông Bắc bộ ĐTNCS : Đoàn Thanh niên cộng sản HCCB : Hội Cựu chiến binh HĐND : Hội đồng nhân dân HLHPN : Hội Liên hiệp phụ nữ HND : Hội Nông dân HTCT : Hệ thống chính trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc TĐCS : Tính đảng cộng sản UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành của giai cấp công nhân, nhân dân lao động, của dân tộc.

Điều này, được thể hiện đa dạng, phong phú trong đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta và trong hoạt động thực tiễn của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên. Trong đó, tính đảng cộng sản (TĐCS) của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt (CBCC) các ngành, các cấp là một trong những thể hiện quan trọng hàng đầu. TĐCS của cán bộ, đảng viên nói chung, của CBCC các xã nói riêng luôn vận động, phát triển theo yêu cầu của nhiệm vụ trong các giai đoạn của cách mạng. Thực tiễn đã chứng minh rằng, Đảng chỉ có thể lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng, khi đội ngũ CBCC các xã - một bộ phận quan trọng của đội ngũ cán bộ của Đảng - có TĐCS cao.

Để đạt được điều này, cần đặc biệt coi trọng việc tu dưỡng TĐCS của cán bộ, đảng viên nói chung và của CBCC các xã nói riêng. Đây là vấn đề rất cần được làm sáng tỏ về lý luận và thực tiễn. Đã có nhiều công trình nghiên cứu về Đảng Cộng sản, nhưng chưa có công trình nào đề cập làm rõ khái niệm, nội hàm TĐCS, chưa chỉ ra được yếu tố tác động, thực trạng, nguyên nhân và phương hướng, giải pháp cần tu dưỡng tính đảng. Đây là vấn đề chưa được nghiên cứu đầy đủ trong lý luận và thực tiễn xây dựng Đảng trong khi thực tế cuộc sống của đồng bào vùng Đông Bắc Bộ (ĐBB) đang gặp phải không ít khó khăn, phức tạp.

Điều đó đòi hỏi CBCC các xã vùng này phải rèn luyện thường xuyên, tu dưỡng TĐCS xứng đáng với sự tin tưởng mà nhân dân giao cho, là đầy tớ trung thành của nhân dân, nền móng vững chắc của Đảng ở cơ sở, cầu nối giữa Đảng với nhân dân. Ngày nay, công cuộc đổi mới và chỉnh đốn Đảng đang gặp khó khăn, thách thức với nhiều vấn đề cấp bách đó là sự suy thoái về phẩm chất chính trị và suy thoái về đạo đức, lối sống, tệ nạn quan liêu, tham nhũng trong cán bộ, đảng viên là nguy cơ đe doạ đến sự tồn vong của Đảng của chế độ. Sự tu dưỡng TĐCS nói chung và của CBCC các xã ở vùng ĐBB nói riêng trở nên quan trọng và cấp thiết hơn bao giờ hết. 2 CBCC các xã là người trực tiếp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, của cấp trên, nhất là về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, dân tộc, tôn giáo.

Nếu TĐCS của những cán bộ này không được nâng cao sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến việc hiện thực hoá đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nghị quyết, chỉ thị, của cấp trên. Thực tiễn cho thấy, ở vùng, địa phương nào nhiều CBCC các xã có TĐCS thấp, suy thoái về TĐCS thì kết quả thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sẽ rất thấp, thậm chí đường lối, chủ trương, chính sách đó còn bị vô hiệu hoá. Bởi vậy, nâng cao TĐCS của CBCC các xã trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết và cấp bách. Để CBCC các xã có TĐCS đáp ứng yêu cầu công cuộc đổi mới phải có các chủ trương của Đảng và thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, song quan trọng nhất là việc tự tu dưỡng TĐCS của từng cán bộ.

Bởi vì, thực tế cho thấy, mặc dù các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền các cấp có quyết tâm, luôn quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để CBCC tu dưỡng TĐCS đạt kết quả, song cán bộ không tự giác tu dưỡng thì kết quả thu được không cao, TĐCS của họ không được phát triển, củng cố, thậm chí còn bị giảm sút và suy thoái. Những năm gần đây, dưới những tác động tiêu cực của kinh tế thị trường, một bộ phận không nhỏ CBCC xã thoái hóa, biến chất, phai nhạt lý tưởng, sa ngã và mất dần TĐCS; vai trò tiên phong, gương mẫu mờ nhạt, tính chiến đấu giảm sút nghiêm trọng; một số cán bộ vô tổ chức, kỷ luật, lợi dụng chức quyền thu vén cá nhân; một bộ phận CBCC các xã suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín, thanh danh của Đảng, Nhà nước trong nhân dân. CBCC các xã ở vùng Đông Bắc bộ (ĐBB) cũng không nằm ngoài tình trạng này.

Vùng ĐBB gồm 13 tỉnh: Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Lào Cai, Yên Bái, Bắc Cạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh. Đây là những tỉnh có nhiều huyện thuộc vùng núi cao, biên giới, có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng về kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng đối với cả nước. CBCC các xã ở vùng này có vai trò rất to lớn trong việc triển khai thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Để công cuộc đổi mới giành thắng lợi cần coi trọng nâng cao chất lượng CBCC các xã, trong đó, cần luôn quan tâm nâng cao TĐCS của cán bộ.

3 Trong những năm qua, cùng với các chủ trương, giải pháp của các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể về nâng cao TĐCS của CBCC các xã ở vùng này, cán bộ đã tích cực tu dưỡng TĐCS. Nhờ đó, TĐCS của họ được nâng lên một bước quan trọng, bước đầu đáp ứng yêu cầu công cuộc đổi mới ở địa phương. Tuy nhiên, việc tu dưỡng TĐCS của CBCC các xã trong vùng chưa đi vào chiều sâu và không đồng đều: một bộ phận không nhỏ cán bộ chưa thường xuyên tu dưỡng TĐCS, nhất là tu dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, kiên định, vững vàng chủ nghĩa Mác - Lênin, bản chất cách mạng và khoa học của Đảng, vai trò tiên phong, gương mẫu, năng lực tổ chức thực tiễn, đạo đức, lối sống. Bởi vậy, trình độ mọi mặt, nhất là trình độ lý luận chính trị, năng lực tổ chức thực tiễn của cán bộ còn bất cập và có sự chênh lệch khá lớn giữa cán bộ là người Kinh và người dân tộc thiểu số; không ít cán bộ có biểu hiện giảm sút vai trò, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu mờ nhạt; tính chiến đấu giảm sút; năng lực vận động quần chúng thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước còn rất hạn chế, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao thấp, cá biệt có cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, những tiêu cực như: quan liêu, tham nhũng, nhũng nhiễu nhân dân, suy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống còn tồn tại ở một số CBCC các xã, ảnh hưởng lớn đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của các xã và địa phương. Để công cuộc đổi mới trên địa bàn vùng ĐBB đạt kết quả, cần tập trung tìm giải pháp khắc phục tình trạng nêu trên, nhằm làm cho TĐCS của CBCC vùng này được nâng cao, củng cố và nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu đổi mới ở địa phương, trong đó các giải pháp về tu dưỡng TĐCS của CBCC là rất quan trọng. Nghiên cứu, tìm giải pháp tu dưỡng TĐCS của CBCC các xã ở ĐBB thực sự là vấn đề rất cấp thiết. Để góp phần giải quyết vấn đề cấp thiết nêu trên, tác giả chọn và thực hiện đề tài luận án tiến sĩ “Tu dưỡng tính đảng cộng sản của cán bộ chủ chốt các xã ở vùng Đông Bắc bộ giai đoạn hiện nay”.

Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 2. Mục đích Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về tu dưỡng TĐCS của CBCC các xã ở vùng ĐBB trong giai đoạn hiện nay, luận án đề xuất các giải pháp 4 chủ yếu, khả thi tăng cường tu dưỡng TĐCS của CBCC các xã ở vùng này trong giai đoạn hiện nay. Nhiệm vụ - Tổng quan các công trình khoa học tiêu biểu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài luận án. - Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về TĐCS và tu dưỡng TĐCS của CBCC các xã ở vùng ĐBB trong giai đoạn hiện nay.