Luận án chất lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo quản lý

Tính cấp thiết của đề tài Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị (LLCT) cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là một trong những khâu có ý nghĩa quyết định đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Thực tiễn không ngừng biến đổi, lý luận cũng không ngừng được bổ sung, phát triển phù hợp với sự vận động phát triển của xã hội trong từng giai đoạn cách mạng, đòi hỏi đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý phải không ngừng học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ ngang tầm nhiệm vụ. Đào tạo cao cấp lý luận chính trị (CCLLCT) cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là một trong nội dung quan trọng của đào tạo, bồi dưỡng LLCT, nhằm trang bị kiến thức lý luận chính trị, lãnh đạo quản lý, tư duy khoa học, tầm nhìn chiến lược góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ nhận thức, năng lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán bộ. Trong những năm qua, công tác đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý được các cấp uỷ đảng quan tâm và đạt nhiều kết quả quan trọng: hệ thống cơ sở đào tạo CCLLCT đã được củng cố và phát triển; quy mô đào tạo không ngừng mở rộng, bảo đảm thực hiện kế hoạch được giao, một số lượng lớn cán bộ lãnh đạo, quản lý đã được đào tạo CCLLCT; đổi mới chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng; đội ngũ giảng viên tăng cả về số lượng và chất lượng; công tác quản lý đào tạo được chú trọng, điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ sở đào tạo được cải thiện….

Những kết quả của công tác đào tạo CCLLCT đã góp phần làm cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhận thức đúng đắn về tình hình đất nước, nâng cao năng lực, tư duy công tác góp phần quan trọng vào công tác xây dựng đảng, chính quyền và đoàn thể chính trị - xã hội, giữ vững ổn định chính trị và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Những thành tựu và kết quả nói trên là do có sự quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước; của các cấp uỷ đảng và tinh thần trách nhiệm của các cơ sở đào tạo, sự tận tuỵ của đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý đào tạo đã tích cực đổi mới trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện đào tạo LLCT; sự ổn định về chính trị cùng với những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. 2 Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển biến tích cực, chất lượng công tác đào tạo CCLLCT trong thời gian qua còn hạn chế: nội dung, chương trình đào tạo chưa đảm bảo yêu cầu nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn và rèn luyện tư tưởng chính trị, đạo đức, tác phong cho học viên; phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, nặng về truyền đạt kiến thức, chưa phát huy được tính tích cực và sáng tạo của học viên; cách đánh giá kết quả học tập của học viên còn lúng túng, chưa phản ánh đúng thực chất, quản lý đào tạo có mặt còn yếu kém, nhất là quản lý tự học của học viên; đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý đào tạo có mặt chưa tương xứng với yêu cầu của công tác đào tạo LLCT. Những hạn chế, yếu kém nói trên do nhiều yếu tố như: một số cấp ủy, cơ quan đơn vị chưa nhận thức sâu sắc và toàn diện về công tác đào tạo LLCT, không ít cán bộ, đảng viên xác định chưa đúng mục tiêu đào tạo CCLLCT là nâng cao trình độ LLCT để phục vụ công tác tốt hơn, mà coi mục tiêu đào tạo là có đủ bằng cấp, chứng chỉ để hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh; việc cán bộ có xu hướng tập trung vào học CCLLCT với hình thức đào tạo tại chức để hoàn thiện về tiêu chuẩn bằng cấp, tạo ra mất cân đối giữa yêu cầu học tại chức và tập trung; hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn còn có bất cập, chưa đồng bộ; quy định về tiêu chuẩn trình độ LLCT đối với các chức danh cán bộ còn có điểm chưa phù hợp, chậm đổi mới nên việc thực hiện phân cấp đào tạo LLCT theo đối tượng, tiêu chuẩn chức danh còn có khó khăn, lúng túng; đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý đào tạo bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu, có một số hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ, năng lực hoạt động thực tiễn; một bộ phận thiếu gương mẫu đã góp phần làm cho chất lượng dạy và học chưa bảo đảm yêu cầu Trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quán triệt sâu sắc quan điểm về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo được nêu tại Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khoá XI), Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý”, để bảo đảm góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là cần thiết, cấp bách.

3 Với tinh thần đó, việc nghiên cứu đề tài “Chất lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay” có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất cấp thiết. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2. Mục đích nghiên cứu Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua; trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.

- Làm rõ những vấn đề lý luận về chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý. - Đánh giá đúng thực trạng chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua, xác định nguyên nhân và những vấn đề đặt ra từ thực trạng đó. - Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.

Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là: Chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay. Phạm vi nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ là vấn đề lớn, phạm vi rộng với nhiều vấn đề liên quan. Luận án này tập trung nghiên cứu về chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay. Luận án khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến nay và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2025.

Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn - Luận án được thực hiện trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đào tạo cán 4 bộ lãnh đạo, quản lý. Luận án có sự kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến đề tài. - Luận án cũng được nghiên cứu dựa trên cơ sở thực tiễn đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Luận án sử dụng hệ thống tài liệu, tư liệu, số liệu lưu trữ của các cơ quan, địa phương, đơn vị cũng như kết quả điều tra, khảo sát trong quá trình thâm nhập thực tế của tác giả. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp lôgíc kết hợp phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học, thống kê, so sánh, phương pháp chuyên gia…. Những đóng góp mới về mặt khoa học Một là, làm rõ quan niệm chất lượng đào tạo CCLLCT; xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý. Hai là, đề xuất một số giải pháp mới, mang tính đặc thù nâng cao chất lượng đào tạo CCLLCT trong giai đoạn hiện nay: - Tiếp tục nghiên cứu đổi mới chương trình, nội dung đào tạo cao cấp lý luận chính trị theo hướng hiện đại, thiết thực, sát hợp với từng đối tượng, từng loại chức danh cán bộ.

- Đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng nghiên cứu, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của người học, lấy người học làm trung tâm. - Đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý đào tạo cao cấp lý luận chính trị, gắn học tập lý luận với việc rèn luyện tư tưởng chính trị, đạo đức, tác phong của người cán bộ lãnh đạo, quản lý. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn - Kết quả nghiên cứu luận án góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực trạng công tác đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời gian vừa qua. - Kết quả nghiên cứu của luận án là căn cứ cho việc đề xuất các giải pháp và áp dụng trong thực tiễn nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo CCLLCT, góp một phần phục vụ cho việc tham mưu đề xuất Bộ Chính trị ra Nghị quyết về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán 5 bộ lãnh đạo, quản lý” và các hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về thực hiện Nghị quyết trên.

- Luận án có thể làm tài liệu để các tỉnh, thành ủy trong cả nước tham khảo trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng và nghị quyết của cấp ủy ở từng địa phương về đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lănh đạo, quản lý; đồng thời có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy và học tập môn Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước ở hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các trường chính trị của các tỉnh, thành phố. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận án gồm 4 chương, 9 tiết.