Luận án tiến sĩ: Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân xã phường thị trấn Quân khu 3 - Tác giả Bùi Anh Thi

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tác giả. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Bùi Anh Thi luan an 3 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 9 1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 9 1.

Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án 14 1. Khái quát kết quả nghiên cứu chủ yếu của các công trình khoa học đã công bố có liên quan và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết 21 Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN CỦA CÁC ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3 25 2. Xã, phường, thị trấn và xây dựng lực lượng dân quân ở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 25 2. Đảng ủy xã, phường, thị trấn và chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 43 2.

Quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 67 Chương 3 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN CỦA CÁC ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3 84 luan an 4 3. Thực trạng nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 84 3. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 105 Chương 4 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN CỦA CÁC ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3 HIỆN NAY 121 4. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 hiện nay 121 4.

Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 hiện nay 132 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 165 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 187 luan an 5 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1. Bảo vệ Tổ quốc BVTQ 2. Bộ Quốc phòng BQP 3. Chính trị - xã hội CT-XH 4.

Cơ quan quân sự CQQS 5. Dân quân tự vệ DQTV 6. Kinh tế - xã hội KT-XH 7. Lực lượng vũ trang LLVT 8.

Lực lượng dân quân LLDQ 9. Quân khu 3 QK3 10. Quân sự, quốc phòng QS,QP 11. Quân ủy Trung ương QUTW 12.

Quốc phòng, an ninh QP,AN 13. Xã hội chủ nghĩa XHCN 14. Xã, phường, thị trấn XPTT luan an 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Dân quân là một thành phần của LLVT địa phương, lực lượng nòng cốt bảo vệ cấp ủy, chính quyền và tính mạng, tài sản của nhân dân, của Nhà nước ở địa phương; góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế địa phương; làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương khi có chiến tranh xảy ra.

QK3 là địa bàn chiến lược trọng yếu, một vùng lãnh thổ rộng lớn, có tiềm năng về kinh tế, quân sự, quốc phòng và đối ngoại. Xây dựng LLDQ ở các XPTT trên địa bàn QK3 là nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng LLVT QK3, tăng cường tiềm lực và sức mạnh QS, QP của địa phương; góp phần giữ vững sự ổn định, phát triển bền vững của đất nước và đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta. Đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3 là hạt nhân chính trị lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố QP, AN và mọi hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở. Sự lãnh đạo của đảng ủy XPTT là nhân tố quyết định trong xây dựng LLDQ vững mạnh về chính trị, có cơ cấu, tổ chức hợp lý, số lượng phù hợp, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ QS, QP địa phương trong từng thời kỳ cách mạng.

Nhận thức sâu sắc vai trò của LLDQ, kế thừa truyền thống trong lịch sử dựng nước, giữ nước và bài học kinh nghiệm quý báu xây dựng LLVT của Đảng trong công cuộc giải phóng dân tộc và BVTQ, trong những năm qua, các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3 đã quán triệt, thực hiện nghiêm đường lối quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng LLDQ vững mạnh về mọi mặt, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội và củng cố QP, AN trên địa bàn Quân khu 3. Tuy nhiên, quá trình lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3 vẫn còn không ít hạn chế, bất cập nhất định: nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo và lực lượng tham gia có lúc chưa đầy đủ, sâu sắc; nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có thời điểm chưa khoa học, hợp lý, chưa gắn chặt với điều kiện cụ thể của địa phương; cơ luan an 6 chế, chính sách chậm bổ sung, cập nhật; LLDQ ở một số XPTT chưa cao, chưa thật hợp lý; việc huy động LLDQ tham gia giải quyết một số nhiệm vụ cụ thể kết quả có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS, QP địa phương trong tình hình mới. Hiện nay, tình hình thế giới và khu vực đang diễn biến hết sức nhanh chóng, phức tạp, khó lường, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định; chiến tranh cục bộ, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển đảo và sự chi phối của các nước lớn. Việc xuất hiện một số loại hình chiến tranh mới như chiến tranh công nghệ cao, chiến tranh ủy nhiệm, âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch sử dụng sức mạnh mềm thông qua các hoạt động kinh tế, ngoại giao, văn hóa, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, kết hợp với thực hiện “diễn biến hòa bình”, “phi chính trị hóa” LLVT, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ bên trong, kích động “bạo loạn lật đổ”, gây mất ổn định chính trị, ở từng địa phương cơ sở đang đặt ra yêu cầu mới cao hơn trong xây dựng, nâng cao chất lượng LLVT địa phương nói chung, LLDQ ở các XPTT nói riêng.

Để xây dựng LLDQ ở các XPTT trên địa bàn QK3 “vững mạnh, rộng khắp”, có tổ chức, cơ cấu, số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu cao đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ nhiều nội dung, biện pháp, trong đó, tăng cường và nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3 là một khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định. Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ. Đây là vấn đề cơ bản có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn hiện nay. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3 hiện nay.

Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án và làm rõ những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết. luan an 7 Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3. Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3. Đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3 hiện nay.

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3. Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn về xây dựng LLDQ, chất lượng và nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng LLDQ (dân quân nòng cốt, dân quân cơ động, dân quân tại chỗ, dân quân biển, dân quân thường trực…), của các đảng ủy XPTT trên địa bàn QK3. Phạm vi điều tra khảo sát ở một số XPTT, cấp ủy địa phương, CQQS cấp huyện, cấp tỉnh thuộc các tỉnh, thành phố Hòa Bình, Hải Dương, Quảng Ninh, Thái Bình, Nam Định, Hải Phòng. Tư liệu, số liệu phục vụ cho luận án được giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến nay.

Những giải pháp của đề tài có giá trị đến năm 2025. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về xây dựng nền Quốc phòng toàn dân, An ninh nhân dân, xây dựng LLVT nhân dân, BVTQ XHCN; về xây dựng Đảng và Đảng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương. Hệ thống pháp luật của Nhà nước về xây dựng LLVT nhân dân, DQTV và lực lượng dự bị động viên.