Luận án: Quản lý nhà nước về an ninh hàng không Việt Nam - Nguyễn Tùng Bảo Thanh

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, minh chứng và trích dẫn nêu trong Luận án đảm bảo tính chính xác, có nguồn rõ ràng và trung thực. Những kết luận khoa học của Luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Tùng Bảo Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Mục đích nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu luận án.

Cách tiếp cận và cơ sở lý thuyết. Phương pháp nghiên cứu. Đóng góp mới về khoa học của luận án. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án.

Kết cấu của Luận án. 10 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Tình hình nghiên cứu đề tài luận án. Tình hình nghiên cứu lý luận quản lý nhà nước về an ninh hàng không.

Tình hình nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Tình hình nghiên cứu, đề xuất các kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam. Nhận xét về tình hình nghiên cứu đề tài luận án. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án đã được nghiên cứu và đạt tới sự thống nhất cao, luận án có thể tiếp thu.

Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án, đang được đặt ra nghiên cứu nhưng còn nhiều ý kiến tranh luận, luận án có thể và cần phải tham gia nghiên cứu. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án nhưng chưa được đặt ra trong các công trình nghiên cứu hiện có, luận án cần triển khai nghiên cứu và góp phần làm sáng tỏ. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án. Giả thuyết nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu của luận án.

Giả thuyết nghiên cứu của luận án. Câu hỏi nghiên cứu của luận án. 28 Kết luận Chương 1. 28 CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH HÀNG KHÔNG.

Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Khái niệm quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Đặc điểm của quản lý nhà nước về an ninh hàng không .3 Vai trò của quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Nguyên tắc, chủ thể, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước về an ninh hàng không.

Nguyên tắc quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Chủ thể quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Nội dung quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Phương pháp quản lý nhà nước về an ninh hàng không.

Điều kiện bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Bảo đảm về chính trị. Bảo đảm về pháp lý. Văn hoá an ninh, an toàn hàng không của các chủ thể tham gia hoạt động hàng không hoặc sử dụng dịch vụ hàng không.

Điều kiện kinh tế, kỹ thuật phục vụ công tác quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế. 65 Kết luận Chương 2. 66 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH HÀNG KHÔNG Ở VIỆT NAM.

Khái quát về hàng không Việt Nam và tình hình an ninh hàng không ở Việt Nam. Khái quát về hàng không Việt Nam. Tình hình an ninh hàng không Việt Nam. Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về an ninh hàng không.

Một số Điều ước quốc tế về an ninh hàng không. Pháp luật Việt Nam về an ninh hàng không. Thực tiễn quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam. Hoạt động xây dựng, ban hành hệ thống văn bản quản lý nhà nước về an ninh hàng không.

Hoạt động xây dựng chính sách, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh hàng không. Hoạt động xây dựng bộ máy quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Hoạt động đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Hoạt động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về an ninh hàng không theo quy định pháp luật.

Hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Hoạt động hợp tác quốc tế về an ninh hàng không. Đánh giá chung quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam. Ưu điểm và nguyên nhân.

Hạn chế và nguyên nhân. 107 Kết luận Chương 3. 112 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH HÀNG KHÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. Quan điểm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam hiện nay.

Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải xuất phát từ đường lối, chiến lược về bảo vệ an ninh quốc gia của Đảng và Nhà nước ta. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải tương thích với mục tiêu phát triển ngành hàng không Việt Nam. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải phù hợp với các yêu cầu cải cách nền hành chính Việt Nam. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải đi đôi với bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các chủ thể tham gia hoạt động hàng không và sử dụng dịch vụ hàng không.

Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải đặt trong bối cảnh quốc tế mới. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam hiện nay. Đổi mới nhận thức về tầm quan trọng của an ninh hàng không và vai trò của quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật về an ninh hàng không.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và sự phối hợp trong quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Nâng cao năng lực của chủ thể quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý nhà nước về an ninh hàng không.

134 Kết luận Chương 4. 137 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ. 140 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 151 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1.

ANHK : An ninh hàng không 2. ACV : Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP 3. ANCĐ : An ninh cơ động 4. ANKS : An ninh kiểm soát 5.

ANSC : An ninh soi chiếu 6. ANTT : An ninh trật tự 7. Bộ GTVT : Bộ Giao thông vận tải 8. CHC : Cất hạ cánh 9.

CGSĐ : Cổng gác sân đỗ 10. CHKQT : Cảng hàng không quốc tế 11. CHK, SB : Cảng hàng không, sân bay 12. HKDD : Hàng không dân dụng 13.

ICAO : Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế 14. QLNN : Quản lý nhà nước 15. SCHH : Soi chiếu hàng hoá 16. SCQN : Soi chiếu quốc nội 17.

SCQT : Soi chiếu quốc tế 18. TTQN : Trật tự quốc nội 19. TTQT : Trật tự quốc tế 20. VAECO : Công ty TNHH MTV Kỹ thuật Máy bay 21.

VACS : Công ty TNHH MTV Suất ăn Hàng không Việt Nam 22. VNA : Vietnam Airlines MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong thời kì hội nhập quốc tế hiện nay, nhu cầu vận chuyển bằng đường hàng không ngày càng cao, tạo động lực thúc đẩy thị trường hàng không dân dụng Việt Nam tăng trưởng nhanh và phát triển mạnh mẽ, đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội, mở rộng giao thương giữa các quốc gia, vùng lãnh thổ trên toàn cầu. Thị trường hàng không Việt Nam đang trên đà phát triển vượt trội trong khu vực Đông Nam Á với cơ sở hạ tầng du lịch vững chắc.

Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội sở hữu vị trí đắc địa, cách 17 quốc gia khác chỉ 4 - 5 giờ bay. Trong 10 năm gần đây, ngành hàng không Việt Nam có sự tăng trưởng vượt trội so với các ngành khác và xuất hiện thêm nhiều hãng bay mới. Hiện nay Việt Nam có 05 hãng Hàng không thương mại thực hiện chuyến bay thường lệ như: Vietnam Airlines (bao gồm cả Công ty Bay dịch vụ hàng không Việt Nam - VASCO), Bamboo Airways, Vietravel Airlines, Vietjet Air, Pacific Airlines (tiền thân là Jetstar Pacific Airlines); ngoài ra, còn có các hãng hàng không thực hiện chuyến bay không thường lệ (thuê chuyến) như: Công ty Hàng không lưỡng dụng Ngôi sao Việt - Vietstar Airlines, Công ty Cổ phần hàng không Hải Âu (đơn vị đầu tiên và duy nhất khai thác kinh doanh loại hình thủy phi cơ tại Việt Nam), Tổng Công ty Trực thăng Việt Nam (đơn vị duy nhất cung cấp dịch vụ bay trực thăng tại Việt Nam), … ; bên cạnh còn có các hãng hàng không vận chuyển hàng hoá, gồm Vietnam Airlines Cargo (Công ty con của Vietnam Airlines) và Vietjet Cargo (Công ty con của Vietjet Air). Song song với đó, còn có các hãng hàng không nước ngoài tại Việt Nam như: Starlux Airlines, Eva Air và China airlines (Đài Loan), Cathay Pacific (Hồng Kông), Korean Air, Air Incheon và Asiana Airlines (Hàn Quốc); All Nippon Airways và Japan airlines (Nhật Bản); SpiceJet Airlines (Ấn Độ); Ethihad Airways và Emirates (các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất); Thai Airways, Bangkok Airways, Thai Vietjet, Nok air (Thái Lan); Singapore Airlines (Singapore); … Đa số các hãng đều có chuyến bay thường 1 lệ đến Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội.

Đặc biệt Đà Nẵng là điểm đến yêu thích của du khách Trung Quốc và Hàn Quốc nên các hãng hàng không của Hàn Quốc đều có đường bay đến Đà Nẵng với tỉ lệ cao. Không chỉ tác động về vị trí địa lý, hoạt động hàng không còn chịu tác động của rất nhiều yếu tố cả về chính trị lẫn xã hội kể cả những vấn đề liên quan đến môi trường, dịch bệnh trong thời gian qua.