Luận án: Lãnh đạo phát triển du lịch của Đảng bộ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2020 - Hồ Bá Tú

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết luận trình bày trong luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Hồ Bá Tú MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 11 1.

Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 29 Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH (2010 - 2015) 35 2. Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về phát triển du lịch 35 2. Đảng bộ tỉnh Nghệ An chỉ đạo phát triển du lịch 60 Chương 3 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH (2015 - 2020) 86 3. Những yếu tố mới tác động và sự bổ sung chủ trương phát triển du lịch của Đảng bộ tỉnh Nghệ An 86 3.

Sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về phát triển du lịch 103 Chương 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 131 4. Nhận xét Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch (2010 - 2020) 131 4. Kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch (2010 - 2020) 153 KẾT LUẬN 170 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 173 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 174 PHỤ LỤC 197 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01. Ban Chấp hành Trung ương BCHTW 02.

Ban Thường vụ BTV 03. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH 04. Hội đồng nhân dân HĐND 05. Kinh tế - xã hội KT - XH 06.

Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product) GDP 07. Tổng sản phẩm trên địa bàn (Gross Regional Domestic Product) GRDP 08. Ủy ban nhân dân UBND 09. Văn hóa, Thể thao và Du lịch VH,TT&DL MỞ ĐẦU.

Lý do lựa chọn đề tài luận án Du lịch là một lĩnh vực có vị trí, vai trò quan trọng đối với nền kinh tế toàn cầu, là một ngành kinh tế mũi nhọn, có đóng góp lớn vào GDP của nhiều quốc gia. Ngành du lịch không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn có những ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động bảo tồn các giá trị văn hóa, bảo vệ môi trường và phát triển cộng đồng, nâng cao cuộc sống của con người, góp phần tạo nên một thế giới hòa bình, đa dạng, hòa nhập và thịnh vượng. Việt Nam là quốc gia có nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp với nền văn hóa phong phú và hệ thống di sản văn hóa đa dạng, đó là những tiềm năng quan trọng để phát triển ngành du lịch. Trong công cuộc đổi mới toàn diện và hội nhập quốc tế, du lịch ngày càng khẳng định vai trò quan trọng, là một trong những động lực cho sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước.

Quan điểm của Đảng về phát triển du lịch, thể hiện rõ ở Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (04/2001): “Phát triển du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn” [32. Sự phát triển của ngành du lịch đã và đang góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xuất khẩu tại chỗ; bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống vật chất - tinh thần của nhân dân; đẩy mạnh quá trình hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước con người Việt Nam. Do vậy, sau hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TW, ngày 16/01/2017, Về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Đây là một định hướng chiến lược quan trọng đối với ngành du lịch, tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ các ngành, lĩnh vực khác, góp phần không nhỏ vào sự phát triển của đất nước.

Nghệ An là một tỉnh nằm trong không gian của vùng du lịch Bắc Trung Bộ, có nhiều tiềm năng, lợi thế cho phát triển du lịch, với sự đa dạng, phong phú về tài nguyên thiên nhiên, các danh lam thắng cảnh, lịch sử truyền thống văn hóa. Tỉnh Nghệ An có nhiều loại hình, sản phẩm du lịch độc đáo, khác biệt như: Khu di tích Kim Liên (Nam Đàn); Đảo chè Thanh Chương (đảo chè duy nhất ở Việt Nam có hồ nước chảy xung quanh); Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh được UNESCO công nhận là di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại; món ăn đặc sản về lươn được công nhận kỷ lục châu Á trong lĩnh vực ẩm thực… Trong những năm 2010 - 2020, trên cơ sở quán triệt và thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển du lịch trong thời kỳ đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và hội nhập quốc tế, Đảng bộ tỉnh Nghệ An xác định mục tiêu phấn đấu đưa Nghệ An trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch vùng Bắc Trung Bộ, một trọng điểm du lịch của cả nước. Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển du lịch, đạt được nhiều kết quả quan trọng, “Hoạt động du lịch phát triển đúng định hướng, lượng khách du lịch và doanh thu tăng trưởng khá” [137. Tuy nhiên, cho đến năm 2020, du lịch tỉnh Nghệ An vẫn còn có những hạn chế, như: chưa tạo được bước phát triển mang tính đột phá, chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của Tỉnh; chưa xây dựng được các sản phẩm du lịch có đẳng cấp và thương hiệu nổi bật tầm quốc gia; xúc tiến quảng bá du lịch chưa có trọng tâm và chiều sâu, đóng góp của lĩnh vực du lịch trong cơ cấu kinh tế của Tỉnh còn khiêm tốn,.

Những thành tựu và hạn chế của du lịch Nghệ An cần được nghiên cứu chuyên sâu, hệ thống, tổng kết đánh giá khách quan cả về ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm lịch sử tham khảo vận dụng vào nhiệm vụ phát triển du lịch của tỉnh Nghệ An hiện nay. Liên quan đến Đảng lãnh đạo phát triển du lịch nói chung, các đảng bộ địa phương lãnh đạo phát triển du lịch nói riêng, trong những năm gần đây đã có khá nhiều công trình đi sâu nghiên cứu, đề cập ở các cấp độ, phạm vi khác nhau. Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách độc lập, có tính hệ thống, chuyên sâu về quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020, dưới góc độ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Do đó, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề này là một việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn.

Đề tài luận án là một hướng nghiên cứu mới, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020; đúc kết một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo, vận dụng vào phát triển du lịch ở tỉnh Nghệ An thời gian tới. Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.

Làm rõ những yếu tố tác động đến quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020. Phân tích, luận giải có hệ thống chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020, qua hai giai đoạn: (2010 - 2015) và (2015 - 2020). Nhận xét và đúc kết kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020.

Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2010 đến năm 2020 (gồm phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp) và sự chỉ đạo phát triển du lịch của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trên 5 lĩnh vực: (1) Công tác tuyên truyền, kiện toàn bộ máy quản lý, ban hành cơ chế, chính sách phát triển du lịch; (2) Công tác quy hoạch, thanh tra, kiểm tra hoạt động du lịch; (3) Xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch; (4) Xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm, loại hình du lịch; (5) Phát triển nguồn nhân lực du lịch. Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2020, gắn với hai nhiệm kỳ Đại hội của Đảng bộ tỉnh Nghệ An (lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2015 - 2020). Tuy nhiên, để bảo đảm tính hệ thống và đạt được mục đích nghiên cứu, luận án có đề cập một số vấn đề liên quan đến phát triển du lịch ở Nghệ An trước năm 2010 và sau năm 2020. Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Nghệ An; tuy nhiên, để có cơ sở đối chiếu, so sánh, luận án có sử dụng số liệu về phát triển du lịch của hai địa phương lân cận: tỉnh Thanh Hóa và tỉnh Hà Tĩnh.

Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển KT - XH nói chung, du lịch nói riêng.