Luận văn Thạc sĩ: Vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại Hạ Long

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÃNG THI PHƯƠNG THẢO VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂN DỊCH • VỤ • DU LỊCH • TẠI • THÀNH PHỐ HẠ • LONG Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 8310102 LUẬN VĂN THẠC sĩ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN cúư NGƯỜI HƯỚNG DẦN KHOA HỌC: TS. Nguyễn Thuỳ Anh XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CÙA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BÔ HƯỚNG DÃN CHẤM LUÂN VÀN Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Vai trò Nhà nước trong phát triên dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long” là công trình nghiên cứu của riêng tôi duới sự huớng dẫn của TS. Nguyễn Thùy Anh. Các số liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học.

Các tài liệu tham khảo và nguồn gốc trích dẫn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Hà Nội, ngày. năm 2022 Đặng Thị Phuong Thảo LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tôt nghiệp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả đã được thầy cô giáo và cán bộ, nhân viên nhà trường giúp đỡ rất nhiệt tình. Với những kiến thức đã được học tại trường và theo mong muốn nghiên cửu, cùng với tình hình thực tiễn đặt ra, tác giả đã lựa chọn đề tài “Vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long” là đề tài luận văn thạc sỳ của mình.

Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới nhà trường, các thầy cô giáo và đặc biệt là TS. Nguyễn Thùy Anh, cán bộ hướng dẫn khoa học, đã giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Do các giới hạn về kiến thức và thời gian nghiên cứu, chắc chắn luận văn còn những thiếu sót và hạn chế. Tác giả mong được sự chi dẫn, góp ý của thầy cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp.

Hà Nội ngày. năm 2022 • 2 Tác giả Đặng Thị Phương Thảo TÓM TẮT Luận văn “Vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long” được thực hiện với những nội dung chính sau: Ttó nhất, tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại địa phương. Thứ hai, mô tả các phương pháp nghiên cứu được tác giã thực hiện trong công trình nghiên cứu. Thứ ha, phân tích và đánh giá thực trạng vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long.

Thứ tư, đề xuất một số giải pháp tăng cường vai trò Nhà nước trong phát triến dịch vụ du lịch tại thành phổ Hạ Long trong thời gian tới. MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG 1 • • DANH MỤC HÌNH. TỐNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỤC TIỄN VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIÈN DỊCH VỤ DU LỊCH TẠI ĐỊA PHƯƠNG. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.

Cơ sở lý luận vê vai trò Nhà nước trong phát triên dịch vụ du lịch tại địa phương. Các khái niệm cơ bản. Vai trò của dịch vụ du lịch đối với phát triển kinh tế - xã hội. Nội dung của vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại địa phương.

Các yêu tô ảnh hưởng đên vai trò Nhà nước trong phát triên dịch vụ du lịch tại địa phương. Tiêu chí đánh giá vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại địa phương. Kinh nghiệm phát huy vai trò Nhà nước trong phát triến dịch vụ du lịch tại địa phương. Kinh nghiệm thành phố Nha Trang (Khánh Hoà).

Kinh nghiệm thành phố sầm Sơn (Thanh Hoá). Bài học kinh nghiệm nhăm phát huy vai trò Nhà nước trong phát triên dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu. Phương pháp logic và lịch sử 2.

Phương pháp trừu tượng hoá khoa học. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin. Phương pháp xử lý thông tin.

Phương pháp thống kê mô tả. Phương pháp so sánh. THỤC TRẠNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ HẠ LONG. Khái quát chung về thành phố Hạ Long và tình hình phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long.

Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế. Điều kiện văn hoá - xã hội. về hiện trạng dân số, lao động.

về cơ sở hạ tầng. Tình hình phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long. Phân tích thực trạng về vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long giai đoạn 2016 - 2020. Xây dựng quyết định quy hoạch và đề án phát triển dịch vụ du lịch.

Xây dựng và thực thi chính sách phát triển dịch vụ du lịch. Tổ chức thực hiện các hoạt động phát triển dịch vụ du lịch. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong phát triển dịch vụ du lịch. Đánh giá vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long.

Những kết quả đạt được. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. 91 CHƯƠNG 4 PHƯƠNG HƯỞNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂN DỊCH • vụ• DU LỊCH • TẠI • THÀNH PHÓ HẠ LONG THỜI GIAN TỚI. Bối cảnh mới ảnh hưởng đến vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại Hạ Long.

Bối cảnh quốc tế. Bối cảnh trong nước. Phương hướng thực hiện vai trò nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long trong thời gian tới. Thực hiện vai trò Nhà nước nhung không làm thay thị trường và phải tôn trọng các quy luật thị trường.

Phát huy vai trò Nhà nước ở địa phương không trái pháp luật và các quy định cùa tỉnh, của Nhà nước Trung ương. Đảm bảo hài hoà các lợi ích. Phát triển dịch vụ du lịch dựa vào tiềm năng, lợi thế. Phát triển dịch vụ du lịch gắn với an toàn phòng dịch.

Một số giái pháp thực hiện có hiệu quả vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long trong thời gian tới. Không ngừng hoàn thiện quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển dịch vụ du lịch. Hoàn thiện các chính sách phát triển dịch vụ du lịch. Tạo điều kiện phát triển thị trường dịchvụdu lịch.

Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm traviệcthực hiện vai trò Nhà nước trong phát triển dịch vụ du lịch. 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 105 DANH MỤC BẢNG STT Băng Nội dung Trang Hiện trạng diện tích, dân số trung bình năm 1 Bảng 3.1 57-58 2020 của thành phố Hạ Long • vấn của nhân viên các khách san Trình đô• hoc • 2 Bảng 3.2 71 trên địa bàn thành phố Hạ Long Tổng số doanh nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ 3 Bảng 3.3 du lịch tại thành phố Hạ Long tại thời điểm 89 31/12 hàng năm 1 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Cơ cấu kinh tế của thành phố Hạ Long năm 1 Hình 3.1 54 2016 Cơ cấu kinh tế của thành phố Hạ Long năm 2 Hình 3.2 54 2020 Cơ cấu bình quân doanh nghiệp trong lĩnh vực 3 Hình 3.3 dịch vụ du lịch tại thành phố Hạ Long giai 89 đoan • 2016 - 2020 11 MỞ ĐẦU 1. Tính câp thỉêt của đê tài Không chỉ riêng Việt Nam mà tại nhiều quốc gia trên thế giới, dịch vụ du lịch trong những năm gần đây phát triển khá nhanh, có những đóng góp quan trọng vào nền kinh tế quốc dân.

Theo đó, vai trò của lĩnh vực này trong tỷ trọng nền dịch vụ chung của quốc gia được nhìn nhận ở vị thế trung tâm, cần có tầm nhìn chiến lược đề phát triển bứt phá. Dịch vụ du lịch là ngành dịch vụ góp phần trong việc tăng nguồn thu ngân sách cho các địa phương hoạt động du lịch thông qua các khoản thuế từ các cơ sở du lịch và các hoạt động du lịch trên địa bàn, mang lại nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, đóng góp một phần đáng kể vào tổng thu nhập hàng năm của một quốc gia, tăng tỷ trọng GDP của ngành dịch vụ, đóng góp quan trọng cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế. Trong cơ chế thị trường, sự phát triền của dịch vụ du lịch chịu sự tác động của các quy luật thị trường. Để phát triển nhanh dịch vụ du lịch, các quốc gia vừa phải tuân thủ các quy luật khách quan, vừa phải giải quyết rất nhiều vấn đề.

Việt Nam là một trong những quốc gia có nhiều lợi thế lớn trong việc phát triển dịch vụ du lịch, và cũng rất cần đẩy nhanh phát triển lĩnh vực này. Theo Quyết định số 531/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 về việc phê duyệt Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, dịch vụ du lịch được xác định là một trong những ngành dịch vụ được ưu tiên phát triển. Phát triển dịch vụ du lịch là trách nhiệm của cả nước và của mồi địa phương, đặc biệt là những tỉnh, thành phố có nhiều tiềm năng. Thành phố Hạ Long là trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị của tỉnh Quảng Ninh, nằm trong tam giác phát triển kinh tế Bắc Bộ (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), có quan hệ mật thiết về các hoạt động kinh tế, khoa học và văn hoá xã hội với 1 thủ đô Hà Nội, thành phô Hải Phòng, các tỉnh đông băng sông Hông và ven biển; có mối quan hệ về kinh tế với thị trường quốc tế và khu vực rộng lớn, thông qua khu kinh tế cửa khấu Móng Cái tạo nên mối liên quan giao lưu, gần gũi giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Với lợi thế về vị trí địa lý, cùng những thuận • lợi • về điều kiện •• tự nhiên và điều kiện • xã hội; • Z được • sự• ưu tiên đặc • biệt • của Nhà nước về đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, các tiềm năng nổi bật đang được khai thác và phát huy đúng hướng đã góp phần quan trọng vào mức tăng trưởng kinh tế của thành phố Hạ Long nói riêng và của tỉnh Quảng Ninh nói chung, Hạ Long có nhiều cơ hội đế phát triển trở thành một trong nhũng đô thị sầm uất nhất Việt Nam. Đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Hạ Long có đầy đủ điều kiện để phát triển dịch vụ du lịch, góp phần thúc đấy lĩnh vực du lịch phát triển sao cho tương xứng với vị trí và vai trò to lớn của nó, nhằm đưa thành phố tăng trưởng vượt bậc về mọi mặt.