Vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn tây bắc việt nam trong phòng chống tộ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các trích dẫn, số liệu được trình bày trong luận án là trung thực và có xuất xứ rõ ràng. Kết quả nghiên cứu không trùng lặp với các công trình đã được công bố. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Tạ Huy Du 2 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 5 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.

Những công trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án 10 1. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu 30 Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở ĐỊA BÀN TÂY BẮC VIỆT NAM TRONG PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XUYÊN QUỐC GIA 34 2. Quan niệm hệ thống chính trị cơ sở và vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia 34 2. Nhân tố cơ bản quy định hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam thực hiện vai trò trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia 58 Chương 3 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở ĐỊA BÀN TÂY BẮC VIỆT NAM THỰC HIỆN VAI TRÒ TRONG PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XUYÊN QUỐC GIA HIỆN NAY 75 3.

Thực trạng hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam thực hiện vai trò trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay 75 3. Những vấn đề đặt ra đối với hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam thực hiện vai trò trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay 101 Chương 4 GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở ĐỊA BÀN TÂY BẮC VIỆT NAM TRONG PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XUYÊN QUỐC GIA HIỆN NAY 115 4. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và năng lực phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia của các chủ thể thuộc hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam hiện nay 115 4. Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam vững mạnh và phát huy tính tích cực của các chủ thể trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay 128 4.

Hoàn thiện cơ chế phối hợp, hiệp đồng và thực hiện hợp lý công tác chính sách đối với các tổ chức, các lực lượng, đoàn thể thuộc hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay 139 KẾT LUẬN 154 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 156 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC 174 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Hoạt động của tội phạm xuyên quốc gia ở các tỉnh vùng Tây Bắc Việt Nam diễn biến ngày càng phức tạp, có xu hướng gia tăng cả về tính chất và mức độ, nhất là tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy và tội phạm buôn bán người. Tăng cường phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia trên địa bàn là vấn đề cấp thiết, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội, trước hết là trách nhiệm của hệ thống chính trị cơ sở. Do đó, phát huy vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cấp bách cả về lý luận và thực tiễn hiện nay.

Theo phạm vi phân chia địa giới hành chính, Tây Bắc Việt Nam gồm 6 tỉnh ở phía Tây của miền Bắc Việt Nam, có đường biên giới giáp Lào và Trung Quốc (Lào Cai, Lai Châu, Yên Bái, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình). Những năm qua, cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đoàn thể ở các địa phương trên địa bàn đã tích cực đẩy mạnh triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. Qua đó, công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm đã được quan tâm và triển khai tương đối rộng khắp, từng bước phát huy hiệu quả, nhất là ở các tuyến, địa bàn trọng điểm. Sự phối hợp giữa hệ thống chính trị cơ sở với các lực lượng chuyên trách về phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia ngày càng chặt chẽ.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây bắc thực hiện vai trò trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia còn có những hạn chế nhất định: công tác quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các tổ chức, lực lượng, đoàn thể ở một số địa phương trên địa bàn có thời điểm, có nơi chưa được quan tâm đúng mức; chưa phát huy đầy 6 đủ vai trò các tổ chức, lực lượng và quần chúng nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia. Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế trên là do nhận thức của một số chủ thể thuộc hệ thống chính trị cơ sở về phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia chưa đầy đủ; sự phối hợp giữa hệ thống chính trị cơ sở với các lực lượng chuyên trách đứng chân trên địa bàn có thời điểm chưa đồng bộ. Bên cạnh đó, do đặc điểm điều kiện kinh tế dân cư ở các tỉnh Tây Bắc nói chung, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới còn nhiều khó khăn; trình độ dân trí và ý thức chấp hành pháp luật của đồng bào chưa cao, còn chịu nhiều ảnh hưởng bởi hủ tục lạc hậu nên một số người dân bị các đối tượng tội phạm lôi kéo, dụ dỗ tham gia vào các tổ chức, đường dây của chúng, trở thành những mắt xích và lực lượng cảnh giới cho chúng. Hiện nay, thực hiện chủ trương của Đảng về xây dựng bộ máy Nhà nước các cấp (trong đó có bộ máy chính quyền cơ sở và các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội địa phương ở địa bàn Tây Bắc) vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đảm bảo giữ vững vai trò trong quản lý, điều hành mọi hoạt động kinh tế - xã hội ổn định, phát triển.

Tuy nhiên, phương thức, thủ đoạn của các đối tượng tội phạm xuyên quốc gia ngày càng tinh vi, xảo quyệt; có nơi diễn ra công khai, thách thức các lực lượng chức năng; việc câu kết, mua chuộc một số cán bộ tha hoá, biến chất trong bộ máy chính quyền còn làm cho hệ thống chính trị cơ sở ở một số địa phương thuộc địa bàn Tây Bắc có thời điểm bị tê liệt, hoạt động không hiệu quả. Từ những vấn đề nêu trên cho thấy, việc lựa chọn nghiên cứu: “Vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay” là có ý nghĩa cấp thiết sâu sắc cả về lý luận và thực tiễn. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận giải một số vấn đề lý luận về vai trò hệ thống chính trị cơ sở và phân tích thực trạng hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam thực hiện vai trò trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia. Trên cơ sở đó, luận án khái quát vấn đề đặt ra và đề xuất giải pháp phát huy vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay.

Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án. - Làm rõ một số vấn đề lý luận về vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm quốc gia. - Đánh giá thực trạng hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam thực hiện vai trò trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia. - Đề xuất giải pháp phát huy vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm quốc gia hiện nay.

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: đề tài nghiên cứu đưa ra quan niệm, luận giải các nhân tố quy định, đánh giá thực trạng, khái quát những vấn đề đặt ra và đề xuất giải pháp phát huy vai trò hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia hiện nay. Tập trung vào ba nhóm tội phạm chính là: vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy xuyên quốc gia; buôn lậu xuyên quốc gia và buôn bán người xuyên quốc gia. 8 Về không gian: đề tài nghiên cứu hoạt động phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia của hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam.

Về thời gian: các số liệu, tư liệu của đề tài được khai thác thông qua báo cáo tổng kết của các đơn vị có liên quan trong những năm gần đây; chủ yếu sử dụng các số liệu báo cáo, khảo sát từ năm 2016 đến 2020. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Dựa trên hệ thống quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về hệ thống chính trị và vai trò của hệ thống chính trị. Cơ sở thực tiễn Kết quả hoạt động phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia của hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn Tây Bắc Việt Nam; báo cáo tổng kết công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội của các tổ chức, lực lượng thuộc hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn các tỉnh Tây Bắc Việt Nam; các nghị quyết, chỉ thị của cấp uỷ, chính quyền địa phương về phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia. Đồng thời, đề tài còn dựa trên kết quả điều tra, khảo sát thực tế về các nội dung liên quan.

Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, luận án còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên ngành như: phân tích và tổng hợp; lôgic và lịch sử; hệ thống và cấu trúc; điều tra khảo sát thực tế; tổng kết thực tiễn và tham vấn ý kiến chuyên gia.