Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường công an

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả. Các tài liệu, số liệu trích dẫn trong luận án đều trung thực và có xuất xứ rõ ràng. Tác giả luận án Nguyễn Đình Thi MỤC LỤC Tran g TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 5 Chương 1: TỔNG QUAN NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIẾN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 13 1. Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 13 1.

Khái quát kết quả các công trình đã công bố và những vấn đề đặt ra để luận án tiếp tục giải quyết 27 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 31 2. Những vấn đề lý luận về hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các nhà trường Công an nhân dân 31 2. Bối cảnh hiện nay và những vấn đề đặt ra trong bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân 43 2. Những vấn đề lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay 49 2.

Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay 65 Chương 3: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 71 3. Khái quát chung về hệ thống nhà trường, học viện Công an nhân dân 71 3. Phương pháp tổ chức nghiên cứu thực trạng 74 3. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân 76 3.

Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị 83 cho học viên ở các trường Công an nhân dân 3. Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân 104 3. Đánh giá chung ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng 107 Chương 4: BIỆN PHÁP VÀ KHẢO NGHIỆM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 117 4. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay 117 4.

Khảo nghiệm các biện pháp 155 4.3 Thử nghiệm biện pháp 161 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 173 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 175 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 176 PHỤ LỤC 190 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1. Bồi dưỡng lý luận chính trị BDLLCT 2. Công an nhân dân CAND 3. Giáo dục và đào tạo GD&ĐT 4.

Lý luận chính trị LLCT 5. Nhà xuất bản Nxb 6. Quản lý giáo dục QLGD DANH MỤC CÁC BẢNG Số TT Tên bảng Trang bảng 1 3.1 Tổng hợp số lượng các học viện, nhà trường đại học CAND 72 2 3.2 Tổng hợp kết quả điều tra thực trạng nhận thức của cán 77 bộ, giảng viên, học viên về hoạt động BDLLCT 3 3.3 Nội dung chương trình BDLLCT trình độ trung cấp 79 4 3.4 Tổng hợp kết quả điều tra thực trạng nội dung, chương trình 80 BDLLCT trình độ trung cấp 5 3.5 Thực trạng hoàn thiện các văn bản quản lý hoạt động 84 bồi dưỡng LLCT cho học viên 6 3.6 Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng kế hoạch hóa hoạt 87 động bồi dưỡng LLCT 7 3.7 Tổng hợp kết quả điều tra thực trạng xác định mục tiêu, 90 tổ chức xây dựng nội dung, chương trình BDLLCT 8 3.8 Tổng hợp kết quả điều tra thực trạng chỉ đạo đổi mới 93 phương pháp, hình thức BDLLCT cho học viên 9 3.9 Thực trạng tổ chức phối hợp các lực lượng hoạt động 96 BDLLCT cho học viên 10 3.10 Tổng hợp kết quả về thực trạng điều kiện đảm bảo cho 99 hoạt động bồi dưỡng LLCT 11 3.11 Tổng hợp kết quả điều tra về thực trạng kiểm tra, đánh giá 102 chất lượng và kết quả BDLLCT 12 3.12 Tổng hợp kết quả điều tra thực trạng các yếu tố tác động ảnh hưởng đến quản lý hoạt động BDLLCT cho 105 học viên ở các trường CAND 13 3.13 Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi 107 dưỡng LLCT cho học viên ở các trường CAND 14 4.1 Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên ở các trường 156 CAND trong bối cảnh hiện nay 15 4.2 Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên ở các trường 158 CAND trong bối cảnh hiện nay 16 4.3 So sánh tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi 160 của các biện pháp 17 4.4 Bộ tiêu chí đánh giá kết quả thử nghiệm 165 18 4.5 Tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá trình độ của học 166 viên trước thử nghiệm 19 4.6 Tổng hợp kết quả học tập của học viên sau thử nghiệm 167 DANH MỤC BIỂU ĐỒ TT Số Tên biểu đồ Trang biểu đồ 1 3.1 So sánh mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố tác động 106 2 3.2 Tổng hợp kết quả đánh giá thực trạng quản lý hoạt động 107 BDLLCT cho học viên ở các trường CAND 3 4.1 So sánh tính cần thiết của các biện pháp 157 4 4.2 So sánh tính khả thi của các biện pháp 159 5 4.3 So sánh tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 160 6 4.4 So sánh mức độ phát triển về nhận thức lý luận của học viên 168 lớp thử nghiệm và lớp đối chứng, sau khi thử nghiệm 7 4.5 So sánh mức độ phát triển về phương pháp luận của học viên 169 lớp thử nghiệm và lớp đối chứng, sau khi thử nghiệm 8 4.6 So sánh mức độ phát triển về bản lĩnh chính trị của học viên 170 lớp thử nghiệm và lớp đối chứng, sau khi thử nghiệm 9 4.7 So sánh mức độ phát triển toàn diện của học viên lớp 170 thử nghiệm và lớp đối chứng, sau khi thử nghiệm 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Xuất phát từ vai trò của lý luận chính trị đối với hoạt động của cán bộ, đảng viên trong bối cảnh hiện nay.

Bàn về vai trò của LLCT, V. Lênin đã nêu lên luận điểm nổi tiếng: "Không có lý luận cách mạng thì cũng không thể có phong trào cách mạng" [72, tr. Lênin nhấn mạnh "Chỉ Đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong" [72, tr. Kế thừa và phát triển quan điểm đó, Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh "lý luận như cái kim chỉ nam, nó chỉ phương hướng cho chúng ta trong công việc thực tế.

Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi" [82, tr. Người khẳng định, một trong những khuyết điểm nguy hiểm nhất của cán bộ là "Khuyết điểm về tư tưởng, tức là bệnh chủ quan", "Nếu không chữa ngay, để nó lây ra, thì có hại vô cùng". Nguyên nhân gây ra bệnh chủ quan của cán bộ, đảng viên là do “kém lý luận, hoặc khinh lý luận, hoặc lý luận suông" [82, tr. Lý luận có vai trò đặc biệt quan trọng bởi nó soi đường cho thực tiễn.

Nhận thức được tầm quan trọng của LLCT trong thực tiễn cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặt vấn đề BDLLCT cho cán bộ đảng viên như một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Ngày 26/5/2014, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 32-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý. Tiếp đó, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị đã khằng định vai trò cấp bách của BDLLCT cho cán bộ quản lý các cấp trong bối cảnh hiện nay. Bồi dưỡng LLCT cho cán bộ CAND là yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị của lực lượng CAND trong bối cảnh hiện nay.

Lực lượng CAND được xác định là “thanh bảo kiếm” bảo vệ Đảng, Nhà nước, Tổ quốc và nhân dân. Trong bối cảnh hiện nay, yêu cầu xây dựng lực lượng CAND vững mạnh về chính trị, tư tưởng là vấn đề vừa mang tính chiến 6 lược, cơ bản, lâu dài, vừa có ý nghĩa cấp bách hiện nay. Hoạt động BDLLCT và quản lý hoạt động BDLLCT cho các đối tượng cán bộ trong lực lượng CAND là con đường, biện pháp quan trọng nhất để xây dựng bản lĩnh chính trị và đạo đức cách mạng của người cán bộ CAND trong bối cảnh hiện nay. Thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND còn gặp những khó khăn bất cập.

Nhận thức được vai trò quan trọng của LLCT đối với hoạt động của lực lượng công an trong bối cảnh hiện nay, những năm qua Bộ Công an đã giao nhiệm vụ cho các nhà trường CAND tổ chức nhiều lớp BDLLCT cho các đối tượng khác nhau. Nhiều chủ trương, biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND được ban hành. Nhờ đó, chất lượng họat động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường ngày càng được hoàn thiện, trình độ LLCT của đội ngũ cán bộ CAND ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tuy nhiên, trong thực tiễn hoạt động BDLLCT và quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND đang gặp không ít những khó khăn bất cập.

Học viện Chính trị CAND là cơ sở chuyên ngành về chính trị nhưng mới được thành lập, đang trong quá trình hoàn thiện. Tổ chức đội ngũ cán bộ, giảng viên mới hình thành, kinh nghiệm thực tiễn về bồi dưỡng và quản lý BDLLCT cho cán bộ còn hạn chế. Các học viện Cảnh sát nhân dân và Học viện An ninh nhân dân là các cơ sở được giao nhiệm BDLLCT cho cán bộ, nhưng các môn chuyên ngành về LLCT lại không phải là lĩnh vực chuyên sâu của các nhà trường này. Những khó khăn, bất cập đó đang đặt ra yêu cầu phải có phương thức quản lý phù hợp mới có thể hoàn thành được nhiệm vụ.