Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án của Ban QLDA giao thông, đô thị Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Hà Nội, ngày .năm 2018 Tác giả luận văn Đinh Văn Hưng i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và làm luận văn Thạc sĩ, được sự giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt là PGS.

Nguyễn Hữu Huế, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản lý, đồng nghiệp, đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội để thực hiện Dự án phát triển đô thị Nhật Tân - Nội Bài” chuyên ngành Quản lý xây dựng. Các kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học nhằm nâng cao chất lượng quản lý đầu tư xây dựng công trình của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và trình độ còn hạn chế nên không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý của các thầy, cô giáo và đồng nghiệp.

Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS. Nguyễn Hữu Huế đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình trong quá trình thực hiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Thạc sĩ của mình. Tác giả xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động viên, khích lệ tác giả trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này.

i MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH.vi DANH MỤC BẢNG BIỂU.vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.viii MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu. Kết quả đạt được. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.

Khái quát chung về công tác quản lý đầu tư xây dựng. Khái niệm về đầu tư xây dựng. Công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình. Đánh giá công tác quản lý dự án ở Việt Nam.

Thực trạng công tác quản lý dự án ở Việt Nam. Thực trạng năng lực của các Ban quản lý dự án ở Việt Nam. Đánh giá công tác đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đánh giá công tác quản lý dự án ở nước ngoài.23 Kết luận chương 1.

CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. Các quy định của pháp luật về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nội dung công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình. Quản lý vĩ mô về đầu tư xây dựng công trình.

Quản lý vi mô về đầu tư xây dựng công trình. Các phương pháp nâng cao năng lực quản lý đầu tư xây dựng. Điều kiện về năng lực ban quản lý dự án. Chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng và hoạt động đấu thầu.

Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề. Cơ sở lý luận để nâng cao năng lực quản lý đầu tư xây dựng công trình. Các nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư xây dựng.1 Các nguyên nhân khách quan. Các nguyên nhân chủ quan.48 Kết luận chương 2.

CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG VÀ ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ NHẬT TÂN – NỘI BÀI. Giới thiệu về Ban quản lý các dự án xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông thành và đô thị phố Hà Nội. Công tác đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 -2020.

Giới thiệu về dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội bài. Giới thiệu chung về Dự án phát triển đô thị hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài).Danh mục, tổng mức đầu tư các dự án thành phần của dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài (gồm 11 dự án HTKT khung và 8 dự án HTKT khác):. Quy mô và sự cần thiết phải đầu tư các dự án thành phần của dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài (các dự án hạ tầng khung, hạ tầng kỹ thuật khác):. Nguồn vốn đầu tư.

Thực trạng công tác thực hiện đầu tư của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Các tồn tại trong công tác quản lý đầu tư ở các dự án của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Giai đoạn tổ chức thực hiện dự án đầu tư.

Giai đoạn kết thúc dự án đầu tư. Đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Các mặt đạt được. Các tồn tại, khó khăn:.

Nguyên nhân của các tồn tại. Những hạn chế về năng lực của Ban QLDA đầu tư phát triển giao thông và đô thị thành phố Hà Nội khi thực hiện dự án phát triển hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân – Nội Bài). Phân tích các nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình. Các nguyên nhân khách quan.

Các nguyên nhân chủ quan. Các giải pháp để quản lý dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài. Các giải pháp nâng cao năng lực của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Giải pháp nâng cao năng lực của các nhà thầu tham gia thực hiện dự án.

Giải pháp kiện toàn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Các giải pháp tăng cường công tác quản lý của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Kiến nghị đối với Chính phủ. Kiến nghị đối với thành phố Hà Nội.

96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 98 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1. Tam giác mục tiêu. Tứ giác mục tiêu.

Ngũ giác mục tiêu. Lục giác mục tiêu. Chu trình dự án đầu tư xây dựng. Về đóng góp của ngành công nghiệp - xây dựng cho sự tăng trưởng GDP tại Việt Nam.

Mô hình phát triển kinh tế bền vững theo quy hoạch xây dựng. Quy trình quản lý chất lượng thiết kế. Một số nguyên nhân gây rủi ro trong dự án đầu tư xây dựng. Mô hình Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội.2: Sơ đồ Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Hà Nội.92 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.

Danh mục các dự án HTK của dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài 57 Bảng 3. Danh mục các dự án HTKT khác của dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài. Tổng hợp các dự án thực hiện trong những năm gần đây tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội.4: Tổng hợp ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực đầu tư xây dựng đối với công tác quản lý dự án của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố Hà Nội. Tổng hợp ý kiến của các chuyên gia về ảnh hưởng của công tác quy hoạch.

Tổng hợp ý kiến của các chuyên gia về ảnh hưởng của nguyên nhân cơ chế, chính sách. 78 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CTXD Công trình xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng KĐTM Khu đô thị mới KT-XH Kinh tế - xã hội QLDA Quản lý dự án Sở GTVT Sở Giao thông vận tải Hà Nội Sở KH&ĐT Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội Sở QH-KT Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội Sở XD Sở Xây dựng Hà Nội TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng công trình v MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài - Sau khi toàn bộ tỉnh Hà Tây và huyện Mê Linh của tỉnh Vĩnh Phúc cùng với 04 xã của huyện Lương Sơn, tỉnh Hoà Bình sát nhập vào Thủ đô Hà Nội cũ, diện tích Hà Nội được mở rộng ra lên đến 3.329 km 2, là một trong 17 thủ đô có diện tích lớn nhất thế giới với dân số gần 8 triệu người chưa tính đến một bộ phận dân số tạm nhập cư và chưa có hộ khẩu thường trú. - Cùng với quá trình đô thị hóa, việc mở rộng Hà Nội là thực sự cần thiết cho hướng phát triển bền vững thủ đô, nhất là nhu cầu phát triển công nghiệp và vấn đề bảo vệ môi trường.

Thủ đô mở rộng bao gồm cả tỉnh Hà Tây có các trục xuyên tâm và dải xanh đan xen cho phép Hà Nội phát triển các khu mới ra xa khu trung tâm, có những vùng đệm mầu xanh ở giữa khu mới và thành phố cũ, gắn kết với các không gian mở, không gian xanh, mặt nước của khu vực … để tạo động lực phát triển kinh tế của Thủ đô cũng như của khu vực, sớm thúc đẩy quá trình đô thị hóa đi đôi với việc kiểm soát phát triển đô thị cùng với quá trình đầu tư xây dựng đường giao thông kết nối trung tâm thành phố Hà Nội với các tỉnh lân cận. Trên cơ sở đó, ngày 02 tháng 12 năm 2015, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 6630/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án phát triển đô thị Nhật Tân - Nội Bài. - Từ năm 2005 đến nay, Thành phố Hà Nội đã phê duyệt và thực hiện đầu tư rất nhiều dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật (khoảng hơn 2.