Luận án tiến sĩ tư tưởng hồ chí minh về phòng chống tham ô lãng phí quan liêu nộ

®¹i häc quèc gia hµ néi TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN NGỌC ANH t- t-ëng hå chÝ minh vÒ phßng, chèng tham «, l·ng phÝ, quan liªu: néi dung vµ gi¸ trÞ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN NGỌC ANH t- t-ëng hå chÝ minh vÒ phßng, chèng tham «, l·ng phÝ, quan liªu: néi dung vµ gi¸ trÞ Chuyên ngành : Hồ Chí Minh học Mã số : 62 31 02 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: 1. Phùng Hữu Phú 2. Lại Quốc Khánh HÀ NỘI - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu trong luận án là trung thực.

Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Ngọc Anh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 7 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 7 1. Tình hình nghiên cứu về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu 7 1.

Tình hình nghiên cứu nội dung và giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 18 1. Đánh giá khái quát tình hình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 23 1. Đánh giá khái quát tình hình nghiên cứu 23 1. Những vấn đề luận án cần tiếp tục đi sâu nghiên cứu 25 Chương 2: TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM Ô, LÃNG PHÍ, QUAN LIÊU - KHÁI NIỆM VÀ CƠ SỞ HÌNH THÀNH 27 2.

Một số khái niệm 27 2. Khái niệm tham ô, lãng phí, quan liêu 27 2. Khái niệm phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu 33 2. Khái niệm tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 34 2.

Cơ sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu 38 2. Những tác động của truyền thống gia đình, quê hương, dân tộc và thời đại 38 2. Những phẩm chất cá nhân và thực tiễn chỉ đạo của Hồ Chí Minh trong công tác phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu 47 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: NỘI DUNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM Ô, LÃNG PHÍ, QUAN LIÊU 52 3. Quan điểm của Hồ Chí Minh về bản chất, biểu hiện, tác hại của tham ô, lãng phí, quan liêu 52 3.

Bản chất, biểu hiện, tác hại của tham ô 52 3. Bản chất, biểu hiện, tác hại của lãng phí 57 3. Bản chất, biểu hiện và tác hại của quan liêu 71 3. Quan điểm của Hồ Chí Minh về tính tất yếu, phương hướng, lực lượng và biện pháp phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 76 3.

Tính tất yếu phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 76 3. Phương hướng phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 78 3. Lực lượng tham gia phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 85 3. Biện pháp phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 89 Chương 4: GIÁ TRỊ CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM Ô, LÃNG PHÍ, QUAN LIÊU TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 104 4.

Giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu 104 4. Là sự kết tinh, phát triển những tinh hoa giá trị bền vững của dân tộc Việt Nam và của nhân loại trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu 104 4. Là một trong những cơ sở lý luận để Đảng Cộng sản Việt Nam hoạch định chủ trương, đường lối và lãnh đạo toàn xã hội phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 109 4. Là yếu tố quan trọng cấu thành nền tảng tư tưởng, văn hóa của xã hội trong công tác phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu 114 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Nhận diện, những hạn chế, phương hướng chỉ đạo và những yêu cầu trong công tác phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu hiện nay 117 4. Nhận diện công tác phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu trong giai đoạn hiện nay 4. Những hạn chế trong công tác phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu hiện nay 123 4. Phương hướng chỉ đạo và những yêu cầu đặt ra trong công tác phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu 127 4.

Định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu trong giai đoạn hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh 131 KẾT LUẬN 142 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 145 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 146 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Tham nhũng, lãng phí và quan liêu là những căn bệnh nguy hiểm, là một nguy cơ lớn đối với bất cứ quốc gia nào trên thế giới. Ngày nay, tham nhũng, lãng phí, quan liêu đã và đang diễn biến phức tạp, trở thành vấn đề nhức nhối, đe dọa nghiêm trọng đến tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt ở các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển. Bởi vậy, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu luôn được coi là nhiệm vụ cấp bách của mỗi quốc gia.

Ngày 31/10/2003, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua "Công ước về chống tham nhũng". Đây được coi là một văn bản pháp lý quốc tế quan trọng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác phòng, chống tham nhũng ở mỗi quốc gia; đồng thời tạo cơ sở pháp lý quốc tế trong công tác phòng, chống tham nhũng giữa các quốc gia trên phạm vi toàn cầu. Ở Việt Nam, trong chế độ phong kiến, thực dân, tham ô, lãng phí, quan liêu được thể hiện trong luật tục cống nạp, biếu xén cho các quan chức phong kiến, thực dân; ở lối sống xa hoa, hưởng thụ, lạm quyền, lộng quyền của các tầng lớp, quan lại, thống trị. Chính những tệ nạn này, đã góp phần làm bại hoại thuần phong, mỹ tục, làm mục ruỗng xã hội.

Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, với sự ra đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh (sau đây luận án thống nhất sử dụng danh xưng Hồ Chí Minh trong toàn bộ luận án) đã nêu cao tư tưởng phải kiên quyết bài trừ tệ nạn tham ô, lãng phí, quan liêu, coi đó là nhiệm vụ quan trọng phải thực hiện để làm trong sạch đội ngũ cán bộ của Đảng, của Nhà nước. Người coi tham ô, lãng phí, quan liêu là "giặc nội xâm", và chỉ rõ đây là: "…một cuộc cách mạng nội bộ, một cuộc đấu tranh gay go giữa cái tốt và cái xấu, cái cũ và cái mới, giữa đạo đức cách mạng là cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư và kẻ địch là tệ nạn tham ô, lãng phí, quan liêu" [73, tr. 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tham ô, lãng phí, quan liêu luôn là những vấn đề gây bức xúc xã hội ở bất cứ chế độ nhà nước nào. Ở Việt Nam cũng không là ngoại lệ, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: "tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tê ̣ na ̣n xã hô ̣i chư a đươ ̣c ngăn chă ̣n , đẩ y lùi mà còn tiế p tu ̣c diễn biế n phức ta ̣p, … làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, đe do ̣a đế n sự ổ n đinh ̣ và phát triể n đấ t nước " [31, tr.

Vì vậy, cùng với nhiệm vụ tiếp tục lãnh đạo công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, Đảng và Nhà nước luôn xác định đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu cùng các tật bệnh khác trong Đảng, Nhà nước và xã hội là nhiệm vụ hàng đầu có ý nghĩa sống còn của chế độ. Đồng thời cũng chỉ rõ: "Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài. Các cấp ủy đảng, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và toàn bộ hệ thống chính trị phải kiên quyết phòng, chống tham nhũng, lãng phí" [32, tr. Thực tiễn công tác phòng, chống tham ô, tham nhũng, lãng phí và quan liêu của Đảng, Nhà nước và Nhân dân hiện nay, đang đứng trước những biến đổi ngày càng lớn, càng phức tạp, nảy sinh nhiều vấn đề mới, thì việc tiếp tục nghiên cứu, tìm tòi và vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung và tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu nói riêng ngày càng trở thành nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trong công tác lãnh đạo của Đảng và hoạt động quản lý của Nhà nước, trong hoạt động của cả hệ thống chính trị.

Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: "tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; sự tồn tại và diễn biến phức tạp của tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí" [32, tr. Nghiên cứu và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu không phải là một đề tài mới, nhưng còn nhiều vấn đề cần được luận giải một cách đầy đủ, thấu đáo hơn. Do tầm quan trọng và chiều sâu nội dung và giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh, cũng như nhu cầu, 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đòi hỏi của thực tiễn, nên tôi đã lựa chọn đề tài: "Tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu: nội dung và giá trị" làm luận án tiến sĩ ngành chính trị học, chuyên ngành Hồ Chí Minh học. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 2.

Mục đích Nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu, qua đó khẳng định giá trị lý luận và giá trị thực tiễn, đồng thời gợi mở những định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu ở nước ta hiện nay. Nhiệm vụ Luận án tập trung giải quyết những nhiệm vụ cụ thể sau: - Trình bày một số khái niệm về phòng, chống tham ô, lãng phí và quan liêu.