Luận án tiến sĩ hồ chí minh học xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở đồn

lOMoARcPSD|16911414 HâC VIàN CHÍNH TRà QUÞC GIA Hà CHÍ MINH ĐOÀN PHÚ H£NG XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ CHĂ CHÞT CẤP CƠ SÞ Þ ĐÞNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY THEO T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH LU¾N ÁN TIÀN S) CHUYÊN NGÀNH: Hà CHÍ MINH HâC HÀ NÞI - 2018 Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 HâC VIàN CHÍNH TRà QUÞC GIA Hà CHÍ MINH ĐOÀN PHÚ H£NG XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ CHĂ CHÞT CẤP CƠ SÞ Þ ĐÞNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY THEO T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH LU¾N ÁN TIÀN S) CHUYÊN NGÀNH: Hà CHÍ MINH HâC Mã sß: 62 31 02 04 NG£âI H£àNG DẪN KHOA HâC: 1. PH¾M HàNG CH£¡NG 2. Đ¾NG VĂN THÁI HÀ NÞI - 2018 Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 LâI CAM ĐOAN Tác giÁ Đoàn Phú H¤ng Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 MĀC LĀC Trang MÞ ĐÄU 1 Ch¤¢ng 1: TâNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN 7 ĐÀN LU¾N ÁN 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 7 1.

Những kết quả đạt đ¤ợc và những vấn đề tiếp tÿc nghiên cứu 20 Tiểu kÁt Ch¤¢ng 1 23 Ch¤¢ng 2: T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH V XÂY DĂNG ĐÞI NGi 24 CÁN BÞ 2. Mßt số khái niệm 24 2. Xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá 29 2. Nßi dung c¢ bản cāa t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi 37 ngũ cán bß Tiểu kÁt Ch¤¢ng 2 62 Ch¤¢ng 3: THĂC TR¾NG XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ 63 CHĂ CHÞT CÂP C¡ SÞ Þ ĐàNG B¾NG SÔNG CþU LONG THEO T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH 3.

Những nhân tố tác đßng và tình hình đßi ngũ cán bß chā chốt 63 cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long 3. Thực trạng xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á 78 đồng bằng sông Cửu Long Tiểu kÁt Ch¤¢ng 3 118 Ch¤¢ng 4: PH£¡NG H£àNG VÀ GIÀI PHÁP XÂY DĂNG ĐÞI 119 NGi CÁN BÞ CHĂ CHÞT CÂP C¡ SÞ Þ ĐàNG B¾NG SÔNG CþU LONG 4. Những nhân tố tác đßng đến việc xây dựng đßi ngũ cán bß chā 119 chốt cấp c¢ sá khu vực đồng bằng sông Cửu Long 4. Ph¤¢ng h¤áng xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á 123 đồng bằng sông Cửu Long từ nay đến nm 2025 theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh 4.

Giải pháp xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng 134 bằng sông Cửu Long từ nay đến nm 2025 Tiểu kÁt Ch¤¢ng 4 164 KÀT LU¾N 165 DANH MĀC CÔNG TRÌNH KHOA HâC CĂA TÁC GIÀ Đà CÔNG BÞ LIÊN QUAN ĐÀN LU¾N ÁN DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail. Tính cÃp thiÁt căa đà tài nghiên cąu Trong mọi chế đß xã hßi, các giai cấp thống trị luôn tìm mọi cách để cāng cố vai trò cầm quyền cāa mình bằng việc xây dựng và cāng cố chính quyền nhà n¤ác vái hệ thống bß máy tổ chức đßi ngũ quan chức cốt cán trung thành, có tài nng, đā sức làm tròn nhiệm vÿ. Lênin đã nói: <Trong lịch sử, ch¤a hề có mßt giai cấp nào giành đ¤ợc quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra đ¤ợc trong hàng ngũ cāa mình những lãnh tÿ chính trị, những đại biểu tiền phong có đā khả nng tổ chức và lãnh đạo phong trào= [153, tr.473] Kế thừa, phát triển sáng tạo chā nghĩa Mác-Lênin trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, là ng¤ßi sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng Cßng sản Việt Nam, Chā tịch Hồ Chí Minh luôn xem vấn đề xây dựng đßi ngũ cán bß là vấn đề hàng đầu. Trong tiến trình vận đßng thành lập Đảng, cũng nh¤ trong tiến trình lãnh đạo cách mạng, Ng¤ßi đã tổ chức xây dựng đßi ngũ cán bß tiên phong cho Đảng và để lại di sản t¤ t¤áng quý giá và phong phú về xây dựng đßi ngũ cán bß.

Đßi ngũ cán bß do Chā tịch Hồ Chí Minh xây dựng và rèn luyện trong mọi hoàn cảnh lịch sử luôn hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo cách mạng mà nhân dân giao phó. Thấm nhuần t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß, trong tiến trình cách mạng Việt Nam, Đảng và Nhà n¤ác ta luôn luôn quan tâm đến xây dựng đßi ngũ cán bß có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức và trình đß nng lực đáp ứng đ¤ợc yêu cầu, thực hiện thắng lợi nhiệm vÿ cāa cách mạng. Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân tßc Việt Nam đang phấn đấu phát huy sức mạnh toàn dân tßc, để đẩy mạnh toàn diện, đồng bß công cußc đổi mái; bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hßi chā nghĩa, giữ vững môi tr¤ßng hòa bình, ổn định; phấn đấu sám đ¤a n¤ác ta c¢ bản trá thành n¤ác công nghiệp theo h¤áng hiện đại. Để thực hiện đ¤ợc mÿc tiêu quan trọng đó, đòi hỏi tr¤ác hết phải xây dựng đßi ngũ cán bß đā trình đß và nng lực, đā đức, đā tài, mà trực tiếp là cán bß chā chốt cấp c¢ sá.

Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 2 Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng, đổi mái công tác cán bß nói chung và công tác vái cán bß chā chốt cấp c¢ sá nói riêng cāa Đảng còn nhiều khuyết điểm, yếu kém chậm đ¤ợc khắc phÿc, <Tình trạng suy thoái về t¤ t¤áng, chính trị, đạo đức, lối sống, bệnh c¢ hßi, chā nghĩa cá nhân, thực dÿng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm, thiếu tự giác rèn luyện, phấn đấu, thiếu tinh thần đồng chí trong mßt bß phận không nhỏ cán bß diễn ra nghiêm trọng, kéo dài= [4]. <Việc đổi mái công tác cán bß ch¤a có đßt phá lán. Đánh giá cán bß vẫn là khâu yếu nhất qua nhiều nhiệm kỳ nh¤ng ch¤a có những tiêu chí cÿ thể và giải pháp khoa học để khắc phÿc. Ch¤a quan tâm đúng mức đến việc xây dựng đßi ngũ cán bß tham m¤u, t¤ vấn cấp chiến l¤ợc.

Công tác quy hoạch á mßt số n¢i còn khép kín, ch¤a bảo đảm sự liên thông gắn kết= [35, tr. Từ kinh nghiệm lịch sử và thực trạng cán bß hiện nay, vấn đề đào tạo, xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá trá nên hết sức cần thiết và cấp bách. Đồng bằng sông Cửu Long là mßt trong những vùng kinh tế lán có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hßi cāa đất n¤ác, nên việc phát huy tối đa sức mạnh và lợi thế cāa vùng này, khắc phÿc những hạn chế đòi hỏi cần phải có là con ng¤ßi, trong đó công việc gốc là xây dựng cho đ¤ợc đßi ngũ cán bß chā chốt c¢ sá thật sự vững mạnh. Thực hiện đ¤ßng lối đổi mái cāa Đảng, bên cạnh những thành tựu đạt đ¤ợc, do nhiều nguyên nhân, đßi ngũ cán bß, nhất là cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long còn nhiều hạn chế về số l¤ợng và chất l¤ợng, ch¤a theo kịp sự đòi hỏi cāa tình hình đất n¤ác; trình đß lý luận và chuyên môn, nng lực lãnh đạo và quản lý ch¤a đồng đều; vấn đề chuẩn hóa đßi ngũ cán bß cāa xã, ph¤ßng, thị trấn còn hÿt chuẩn khá xa so vái yêu cầu.

Thực tế trên đây cho thấy công tác xây dựng cán bß chā chốt cấp c¢ sá có ý nghĩa rất quan trọng. Từ những lý do nêu trên, tôi chọn đề tài <X ộ ũ bộ ấp ơ ở ở bằ ử L ở H M = làm luận án tiến sĩ ngành Hồ Chí Minh học. Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail. Māc đích và nhiám vā nghiên cąu 2.

Mục đích nghiên cứu Trên c¢ sá nghiên cứu nßi dung t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß; luận án làm rõ thực trạng và đề xuất ph¤¢ng h¤áng, hệ thống giải pháp xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, đánh giá những kết quả đã đạt đ¤ợc và xác định các vấn đề mà luận án cần tiếp tÿc đi sâu nghiên cứu. - Hệ thống hóa và luận giải những nßi dung c¢ bản cāa t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß. - Vận dÿng t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß để nghiên cứu thực trạng đßi ngũ cán bß và công tác xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay và những vấn đề đặt ra.

- Đề xuất ph¤¢ng h¤áng và hệ thống giải pháp nhằm xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh. Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu 3. Đối t°ợng nghiên cứu của đề tài Xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh. Phạm vi nghiên cứu - T¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß bao gồm nhiều nßi dung phong phú, sâu sắc, trong đó, xây dựng đßi ngũ cán bß thông qua công tác cán bß là nßi dung c¢ bản.

Trong khuôn khổ cāa luận án, tác giả tập trung vào nghiên cứu t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về công tác cán bß vái t¤ cách là ph¤¢ng thức chā yếu trong xây dựng đßi ngũ cán bß cách mạng. Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 4 - Phạm vi nghiên cứu thực trạng: + Về thßi gian, đ¤ợc giái hạn từ nm 2001 đến nay. Lý do chọn thßi điểm từ nm 2001 vì từ Đại hßi IX (4-2001), Đảng ta đ¤a ra định nghĩa đầy đā về t¤ t¤áng Hồ Chí Minh và ban hành Chỉ thị 23 (3-2003) về <Đẩ ạ ề ụ ở H M =, vì vậy mà vấn đề xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá trá thành vấn đề c¢ bản, thu hút sự quan tâm nhiều h¢n toàn Đảng, toàn dân ta. + Về không gian, là cấp c¢ sá xã, ph¤ßng, thị trấn cāa 7 tỉnh: An Giang, Đồng Tháp, Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Bạc Liêu, Cà Mau và 1 Thành phố Cần Th¢ thußc khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Lý do luận án chọn không gian nh¤ vậy là An Giang và Đồng Tháp là 2 tỉnh đại diện phía Bắc đồng bằng sông Cửu Long, có sự tiếp giáp vái vùng biên giái Campuchia; Long An và Tiền Giang tiếp giáp vái Thành Phố Hồ Chí Minh; Bến Tre nằm nhánh rẽ sang h¤áng đông, tiếp giáp Biển Đông; Cà Mau và Bạc Liêu đại diện cho vùng cực Nam; Thành phố Cần Th¢ nằm vị trí trung tâm cāa vùng. C¢ sß lý lu¿n và ph¤¢ng pháp nghiên cąu 4.