Luận án tiến sĩ đảng bộ tỉnh đồng nai lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng xã ph

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ------------ DƢƠNG HUY ĐỨC ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2019 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC XÃ HỘI XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --------------------------- DƢƠNG HUY ĐỨC ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. Trần Thị Thu Hƣơng HÀ NỘI - 2019 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả, số liệu nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy. Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2019 Tác giả luận án Dƣơng Huy Đức TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU.

Lý do chọn đề tài luận án. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu.

Nguồn tài liệu. Đóng góp về mặt khoa học của Luận án. Kết cấu của luận án. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN.

CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Những công trình nghiên cứu về tổ chức cơ sở đảng, tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn nói chung. Các công trình đề cập đến thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở đảng của các đảng bộ ở một số vùng, miền và địa phương trong cả nư c. Các công trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai.

KHÁI QUÁT KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu liên quan đến luận án. Những vấn đề luận án tập trung giải quyết. 30 Tiểu kết chƣơng 1.

31 1 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 2. ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN (2005-2010). NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ CHỦ TRƢƠNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI (2005-2010). Những yếu tố tác động đến xây dựng tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai.

Chủ trương của đảng bộ tỉnh Đồng Nai về xây dựng tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn (2005-2010). CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN (2005-2010). Chỉ đạo công tác chính trị tư tưởng. Chỉ đạo công tác tổ chức, công tác cán bộ.

Chỉ đạo nâng cao chất lượng đảng viên và công tác phát triển đảng. Chỉ đạo công tác kiểm tra giám sát, thi hành kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng. 71 Tiểu kết chƣơng 2. ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN (2010-2015).

TÌNH HÌNH MỚI VÀ CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN (2010-2015). Tình hình m i và chủ trương của Trung ương Đảng về công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƢỜNG THỊ TRẤN (2010- 2015). Chỉ đạo đẩy mạnh công tác chính trị tư tưởng.

95 2 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Chỉ đạo công tác tổ chức, công tác cán bộ. Chỉ đạo nâng cao chất lượng đảng viên và công tác phát triển đảng. Chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật.

115 Tiểu kết chƣơng 3. NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM. Ưu điểm và nguyên nhân. Hạn chế và nguyên nhân.

MỘT SỐ KINH NGHIỆM. Quán triệt đúng đắn, vận dụng sáng tạo, cụ thể hóa chủ trương của Trung ương Đảng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn phù hợp v i thực tiễn của tỉnh Đồng Nai. Chỉ đạo thường xuyên, toàn diện và đồng bộ công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ và đảng viên, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng viên của tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn. Thường xuyên chỉ đạo giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng lãnh đạo của các cấp uỷ tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn.

ự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy cấp trên cơ sở có ngh a quan trọng trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn. Đổi m i nội dung, hình thức công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ chính trị của Đảng ở cơ sở. 160 Tiểu kết chƣơng 4. 167 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN.

170 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 189 3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng ở xã, phƣờng, thị trấn từ năm 2006 đến năm 2010 .2: Thống kê số ngƣời học lớp “bồi dƣỡng nhận thức về Đảng” và số ngƣời đƣợc kết nạp ở xã, phƣờng, thị trấn từ năm 2006 đến năm 2010 .1: Thống kê chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng ở xã, phƣờng, thị trấn tỉnh đồng nai từ năm 2011 đến năm 2015 .2: Thống kê số ngƣời học lớp “bồi dƣỡng nhận thức về Đảng” và đƣợc kết nạp vào đảng ở xã, phƣờng, thị trấn từ năm 2011 đến năm 2015 .1: Tổng hợp chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng xã, phƣờng, thị trấn. 131 tỉnh Đồng Nai 10 năm (2006-2015) .2: So sánh kết quả phát triển Đảng ở xã, phƣờng, thị trấn tỉnh Đồng Nai qua hai nhiệm kỳ (2006-2010) và (2010-2015). 134 4 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa XHCN : xã hội chủ nghĩa TCCS Đ : Tổ chức cơ sở đảng TSVM : Trong sạch, vững mạnh TVTU : Thƣờng vụ Tỉnh ủy UBKT : Ủy ban kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU 1.

Lý do chọn đề tài luận án Tổ chức cơ sở (TCCS) đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Đây là nơi trực tiếp lãnh đạo thực hiện đƣờng lối chủ trƣơng của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc, đồng thời cũng là nơi tham gia tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm, góp phần phát triển và hoàn thiện đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc. Sức mạnh của Đảng đƣợc tăng lên chính từ sự gắn bó, liên hệ mật thiết với nhân dân. Tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phƣờng, thị trấn là trung tâm đoàn kết, quy tụ, tập hợp mọi lực lƣợng ở xã, phƣờng, thị trấn thành một khối thống nhất ý chí và hành động, tạo ra sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.

Theo Ðiều lệ Đảng CSVN, khóa X, hệ thống tổ chức của Ðảng lập tƣơng ứng với hệ thống tổ chức hành chính của Nhà nƣớc. Tổ chức Đảng ở cơ sở bao gồm năm loại hình cơ bản ở: xã, phƣờng, thị trấn, cơ quan hành chính nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp; các doanh nghiệp, trong lực lƣợng vũ trang. Trong năm loại hình ấy, TCCSĐ xã, phƣờng, thị trấn là TCCS giữ vai trò là nền tảng của Đảng, hạt nhân lãnh đạo của Đảng ở cơ sở. Đây là TCCS có số đảng viên đông nhất, với gần 60% số đảng viên cả nƣớc, lãnh đạo lực lƣợng khoảng gần 80% dân số với trên 65% lực lƣợng lao động xã hội.

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, đặc biệt là trong thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phƣờng, thị trấn và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, then chốt của Đảng. Đảng đã phát huy đƣợc vai trò hạt nhân lãnh đạo, nền tảng chính trị ở cơ sở của TCCSĐ xã, phƣờng, thị trấn để tổ chức này đủ sức lãnh 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân ở cơ sở thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của địa phƣơng, cơ quan, đơn vị. Trƣớc yêu cầu đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và tích cực hội nhập quốc tế, một trong những nhiệm vụ trọng yếu là xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, trong đó có nâng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động của các TCCSĐ xã, phƣờng, thị trấn và nâng cao chất lƣợng đảng viên không chỉ là yêu cầu cấp bách mà còn có ý nghĩa lâu dài đối với Đảng và sự nghiệp cách mạng. Đồng Nai là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, trong quá trình đổi mới có tốc độ phát triển kinh tế-xã hội nhanh, dân số cơ học cũng tăng nhanh.

Trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH, tỉnh Đồng Nai có nhiều vận hội, nhƣng không ít những thách thức khó khăn đối với công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng TCCSĐ nói riêng. Quán triệt quan điểm xây dựng TCCSĐ và chất lƣợng đảng viên theo Nghị quyết Đại hội X của Đảng (4-2001), Đảng bộ tỉnh Đồng Nai đã tập trung tăng cƣờng công tác xây dựng TCCSĐ, nhất là các TCCSĐ xã, phƣờng, thị trấn. Hầu hết các TCCSĐ xã, phƣờng, thị trấn ở tỉnh đã bám sát vào chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng, đổi mới phƣơng thức, nội dung, hình thức sinh hoạt cấp ủy, chi bộ lãnh đạo phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa-xã hội, quốc phòng-an ninh, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở đạt nhiều kết quả quan trọng.