Luận án tiến sĩ chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp tỉnh thái bình

Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Trêng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n  Ph¹m thÞ ¸nh nguyÖt CHÝNH S¸CH KHUYÕN KHÝCH §ÇU T¦ PH¸T TRIÓN C¤NG NGHIÖP CñA TØNH TH¸I B×NH ii Hµ néi, n¨m 2014 Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Trêng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n  Ph¹m thÞ ¸nh nguyÖt CHÝNH S¸CH KHUYÕN KHÝCH §ÇU T¦ PH¸T TRIÓN C¤NG NGHIÖP CñA TØNH TH¸I B×NH Chuyªn ngµnh: Qu¶n lý kinh tÕ (Khoa häc qu¶n lý) M· sè: 62340410 ii Người hướng dẫn khoa học: pgs.ts ph¹m hång ch¬ng Hµ néi, n¨m 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các thông tin, số liệu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Kết quả nghiên cứu trong luận án chưa từng được công bố. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Thị Ánh Nguyệt ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận án, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và tạo điều kiện thuận lợi của giáo viên hướng dẫn, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè.

Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Phạm Hồng Chương về sự hướng dẫn nhiệt tình và đầy tâm huyết trong suốt quá trình tôi thực hiện luận án. Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trong khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã giúp đỡ và có những góp ý để luận án được hoàn thành tốt hơn. Xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ Viện Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã tạo thuận lợi về thủ tục hành chính, hướng dẫn quy trình thực hiện trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. Xin cảm ơn các doanh nghiệp, các chuyên gia và những nhà khoa học đã giúp đỡ tôi có những thông tin cần thiết cho việc phân tích, đánh giá và hoàn thiện luận án.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Thị Ánh Nguyệt iii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA Trang LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC.iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.vii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU. viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ.x DANH MỤC HÌNH VẼ. xi LỜI NÓI ĐẦU.

1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.1 Những công trình nghiên cứu trên thế giới.2 Các công trình nghiên cứu trong nước.3 Kết luận rút ra từ tổng quan nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.2 Quy trình nghiên cứu.3 Phương pháp thu thập tài liệu, dữ liệu nghiên cứu.16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.19 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA ĐỊA PHƯƠNG.1 Công nghiệp và tiêu chí đánh giá sự phát triển công nghiệp của địa phương.1 Công nghiệp và vai trò của công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế của địa phương [23].2 Tiêu chí đánh giá sự phát triển công nghiệp của địa phương[23 ].2 Chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp tại địa phương.1 Khái niệm chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của địa phương.2 Mục tiêu của chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của địa phương.3 Nguyên tắc thực hiện mục tiêu của chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của địa phương.4 Các chính sách bộ phận.5 Đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của địa phương.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng và thực thi chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của địa phương.3 Kinh nghiệm về chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp địa phương.1 Kinh nghiệm của nước ngoài.2 Kinh nghiệm trong nước – Kinh nghiệm của tỉnh Nam Định [46].3 Bài học kinh nghiệm cho Thái Bình.56 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2.58 CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH THÁI BÌNH.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình ảnh hưởng tới chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp.1 Điều kiện tự nhiên.2 Điều kiện kinh tế - xã hội.2 Thực trạng phát triển công nghiệp tại tỉnh Thái Bình.1 Giá trị sản xuất công nghiệp.2 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp.3 Quy mô lao động ngành công nghiệp.4 Sản phẩm công nghiệp chủ lực của tỉnh Thái Bình.5 Vị thế ngành công nghiệp Tỉnh Thái Bình Trong cơ cấu kinh tế Tỉnh Thái Bình.6 Vị thế của ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình trong khu vực đồng bằng sông Hồng.3 Thực trạng chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của Tỉnh Thái Bình.1 Thực trạng chính sách ưu đãi sử dụng đất.2 Thực trạng Chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng.3 Thực trạng Chính sách xúc tiến đầu tư và hỗ trợ các dịch vụ công.4 Thực trạng Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực.4 Đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả của chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của tỉnh Thái Bình.1 Tính hiệu lực của chính sách.2 Tính hiệu quả của chính sách.5 Phân tích sự ảnh hưởng của chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của tỉnh Thái Bình đến dự định mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp qua số liệu điều tra khảo sát.6 Thành công, hạn chế của chính sách và nguyên nhân.1 Thành công của chính sách và nguyên nhân. Hạn chế của chính sách và nguyên nhân.115 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3.127 CHƯƠNG 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH.1 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Thái Bình đến năm 2020.1 Quan điểm phát triển công nghiệp của Tỉnh Thái Bình.2 Định hướng phát triển công nghiệp đến năm 2020 [47].2 Định hướng thu hút đầu tư phát triển công nghiệp của Tỉnh Thái Bình đến năm 2020.3 Quan điểm hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của tỉnh Thái Bình.4 Giải pháp hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp của tỉnh Thái Bình.1 Hoàn thiện chính sách ưu đãi về sử dụng đất.2 Hoàn thiện chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng.3 Hoàn thiện chính sách xúc tiến đầu tư và hỗ trợ các dịch vụ công.4 Hoàn thiện chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực.5 Điều kiện để thực hiện giải pháp.1 Trung ương tiếp tục hoàn thiện các chính sách vĩ mô về đầu tư, khuyến khích đầu tư đối với ngành công nghiệp.2 Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương khác trong khu vực đồng bằng sông Hồng.3 Nâng cao chất lượng trong công tác quy hoạch phát triển ngành công nghiệp.4 Nâng cao hiệu quả công tác hoạch định và tổ chức thực thi chính sách.5 Nâng cao tính minh bạch của chính sách.6 Tăng cường công tác tuyên truyền cho chính sách.156 KẾT LUẬN CHƯƠNG 4.159 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CN Công nghiệp CCN Cụm công nghiệp CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa CCKT Cơ cấu kinh tế CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DVC Dịch vụ công ĐP Địa phương FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GTSXCN Giá trị sản xuất công nghiệp GPMB Giải phóng mặt bằng KCN Khu công nghiệp NNL Nguồn nhân lực NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn TW Trung ương XTĐT Xúc tiến đầu tư viii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 3.1: Tổng GDP của tỉnh Thái Bình phân theo các ngành kinh tế.2: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế.3: Giá trị sản xuất của khu công nghiệp giai đoạn 2006 – 2013.4: Giá trị gia tăng ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình.5: Lao động trong ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình.6: Quy mô lao động trong ngành công nghiệp theo thành phần kinh tế.7: Giá trị sản xuất công nghiệp các sản phẩm chủ lực.8: Số lượng doanh nghiệp đầu tư vào sản phẩm chủ lực.9: Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Bình giai đoạn 2006-2013.10: Giá trị sản xuất công nghiệp các tỉnh khu vực đồng bằng sông Hồng (theo giá thực tế).11: Đánh giá về dịch vụ cung cấp thông tin quy hoạch đất đai của chính quyền tỉnh cho DN.12: Mức giá cho thuê đất của chính quyền tỉnh Thái Bình.13: Đánh giá về cơ sở hạ tầng tại tỉnh Thái Bình.14: Sự hỗ trợ của chính quyền tỉnh trong vấn đề nhà ở cho NLĐ.15: Sự giúp đỡ của chính quyền tỉnh trong việc bố trí lớp học cho con cái người lao động.16: Sự giúp đỡ của chính quyền tỉnh trong hỗ trợ các dịch vụ y tế.17: Mức độ thường xuyên tham gia các hoạt động xúc tiến đầu tư của DN .18: Đánh giá về nguồn nhân lực tại Tỉnh Thái Bình.19: Tình hình thu hút đầu tư của tỉnh Thái Bình.20: Tổng hợp các dự án đầu tư vào KCN, CCN (Tính đến năm 2013).21: Quy mô vốn điều lệ các dự án đầu tư vào tỉnh Thái Bình.22: Kim ngạch xuất khẩu KCN, CCN.23: Quy mô lao động được sử dụng trong dự án thuộc KCN, CCN (Tính đến hết năm 2013).24: Mức độ hoàn thành mục tiêu tăng GTSXCN.25: Mức độ hài lòng về các chính sách.26: Mục tiêu của các chính sách.27: Kinh phí hỗ trợ đầu tư các KCN, CCN:.28: Kinh phí cho công tác xúc tiến đầu tư.29: Mức hỗ trợ kinh phí để đào tạo nghề cho người lao động.30: Mức đóng góp vào ngân sách nhà nước từ các KCN, CCN.31: Hiệu quả sự hỗ trợ của chính quyền trong giải phóng mặt bằng.32: Sự giúp đỡ của chính quyền tỉnh trong xúc tiến đầu tư.33: Đánh giá về các dịch vụ công.34: Kết quả kiểm định thang đo.35: Phân tích phương sai ANOVAb.36: Hệ số của mô hình hồi quy mẫu.37: Đánh giá về quá trình chính sách.38: Đánh giá về quá trình hoạch định, tổ chức thực thi chính sách.1: Định hướng phát triển Công nghiệp tỉnh Thái Bình đến năm 2020.2: Dự báo nhu cầu và khả năng huy động vốn đầu tư.3: GTSXCN ngành công nghiệp chế biến đến năm 2020.152 x DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 3.1: Quy mô lao động ngành công nghiệp.2: Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Bình giai đoạn 2006 - 2013.3: Đánh giá về dịch vụ cung cấp thông tin quy hoạch đất đai của chính quyền tỉnh cho DN.4: DN đánh giá về Mức giá cho thuê đất của chính quyền tỉnh Thái Bình so với các tỉnh lân cận.5: Hiệu quả sự hỗ trợ của chính quyền tỉnh trong vấn đề nhà ở cho NLĐ.6: Đánh giá của DN về mức độ đầy đủ trong cung cấp thông tin XTĐT.7: DN gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục đầu tư/ đăng ký kinh doanh .8: DN đánh giá tốt về dịch vụ cung cấp thông tin chính sách của chính quyền tỉnh.9: Mục tiêu phát triển kinh tế địa phương.10: Mục tiêu phát triển công nghiệp địa phương.