Luận án Chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ Công an nhân dân - Nguyễn Phước Nga

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHƯỚC NGA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ TRONG LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2021 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHƯỚC NGA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ TRONG LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 934 0403 LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. Trương Quốc Chính 2. Nguyễn Thị Vân Hương Hà Nội – 2021 i download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, bản luận án với đề tài “Chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập do nghiên cứu sinh thực hiện, không sao chép ở bất cứ công trình nghiên cứu nào khác. Các số liệu, tư liệu được sử dụng trong luận án là chính xác, trung thực, có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo rõ ràng.

Kết quả nghiên cứu của luận án chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào khác. Tôi xin chịu trách nhiệm trước phát luật về lời cam đoan này. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Phước Nga ii download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Nhân dịp bản Luận án được hoàn thành, tôi xin được bày tỏ tình cảm trân trọng và lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, các thầy giáo, cô giáo, các khoa, phòng, trung tâm thuộc Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện, hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại Học viện. Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trương Quốc Chính và PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hương đã tận tình hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành Luận án này.

Tôi xin cảm ơn lãnh đạo các cục nghiệp vụ thuộc Bộ Công an, trường Công an nhân dân, Ban Chấp hành Hội Phụ nữ Bộ Công an, Công an các địa phương và các đồng nghiệp, chuyên gia đã ủng hộ, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, học tập và thực hiện Luận án. Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Phước Nga iii download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 01 1. Lý do chọn đề tài 10 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 13 3.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 13 4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 14 5. Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu 16 6. Đóng góp mới của luận án 17 7.

Ý nghĩa của luận án 18 8. Kết cấu của luận án 18 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 19 1. Nghiên cứu về nguồn nhân lực nữ và chính sách phát triển nguồn nhân 19 lực nữ 1. Nghiên cứu về nguồn nhân lực nữ và phát phát triển nguồn nhân lực nữ 19 1.

Nghiên cứu về chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ 23 1. Nghiên cứu về nguồn nhân lực nữ và chính sách phát triển nguồn nhân 27 lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 1. Nghiên cứu về nguồn nhân lực nữ và phát triển nguồn nhân lực nữ trong 27 lực lượng Công an nhân dân 1. Nghiên cứu về chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng 30 Công an nhân dân 1.

Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan và những vấn đề luận án 32 cần tiếp tục nghiên cứu 1. Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan 32 1. Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 34 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN 37 NHÂN LỰC NỮ TRONG LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN 2. Nguồn nhân lực nữ và phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng 37 Công an nhân dân 2.

Nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 37 iv download by : skknchat@gmail. Phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 44 2. Chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an 49 nhân dân 2. Khái niệm, chủ thể và đặc điểm chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ 49 trong lực lượng công an nhân dân 2.

Nội dung chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công 61 an nhân dân 2. Vai trò của chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công 75 an nhân dân 2. Yếu tố tác động đến chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong 83 lực lượng Công an nhân dân 2. Chất lượng chính sách 2.

Năng lực chủ thể hoạch định, thực thi chính sách 83 2. Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất 84 2. Môi trường của tổ chức 86 2. Mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong hoạch 87 định, thực thi chính sách 2.6 Sự tiếp nhận và ủng hộ của đối tượng chính sách 87 2.

Chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ lực lượng cảnh sát ở một số 89 quốc gia và bài học kinh nghiệm về chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân Việt Nam 2. Chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ của lực lượng cảnh sát ở một số 89 quốc gia 2. Bài học kinh nghiệm về chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực 94 lượng Công an nhân dân Việt Nam Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN 98 LỰC NỮ TRONG LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN 3. Thực trạng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 98 3.

Số lượng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 98 3. Cơ cấu nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 101 3. Chất lượng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 106 v download by : skknchat@gmail. Phân tích thực trạng chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong 107 lực lượng Công an nhân dân Chính sách tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công 107 3.

an nhân dân 3. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công 121 an nhân dân 3. Chính sách y tế, chăm sóc sức khỏe và bảo hiểm xã hội đối với nguồn nhân 126 lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 3. Chính sách tiền lương, phụ cấp và phúc lợi đối với nguồn nhân lực nữ trong 128 lực lượng Công an nhân dân 3.

Chính sách thi đua, khen thưởng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công 132 an nhân dân 3. Đánh giá thực trạng chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong 134 lực lượng Công an nhân dân 3. Kết quả đạt được 134 3. Nguyên nhân hạn chế 143 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH 149 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ TRONG LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN 4.

Quan điểm và định hướng phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực 149 lượng Công an nhân dân 4. Quan điểm của Đảng về phát triển nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân 149 lực nữ 4. Quan điểm của Đảng về xây dựng lực lượng Công an nhân dân 4. Định hướng của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an về 154 phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 4.

Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong 156 lực lượng Công an nhân dân 4. Sửa đổi và bổ sung nội dung các chính sách cụ thể về phát triển nguồn 156 nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 4. Nâng cao năng lực đội ngũ hoạch định và thực thi chính sách phát triển 162 nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân vi download by : skknchat@gmail. Bổ sung, phân bổ hợp lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính, cơ sở 166 vật chất cho hoạch định và thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 4.

Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong hoạch 167 định và thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 4. Nâng cao nhận thức và sự tham gia, ủng hộ của nguồn nhân lực nữ trong 168 quá trình hoạch đinh và thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 4. Một số khuyến nghị 4.1 Khuyến nghị đối với Đảng ủy Công an Trung ương 4. Khuyến nghị đối với Bộ Công an KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 176 PHỤ LỤC 185 vii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANQG An ninh Quốc gia ANTT An ninh, trật tự CAND Công an nhân dân CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa KH & CN Khoa học và công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội LLSX Lực lượng sản xuất NCS Nghiên cứu sinh NNL Nguồn nhân lực NNLN Nguồn nhân lực nữ TTATXH Trật tự an toàn xã hội UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hợp quốc viii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Ký hiệu Nội dung Trang Biểu đồ 1: Tỷ lệ nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 82 Biểu đồ 2: Độ tuổi nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 83 Biểu đồ 3: Tỷ lệ nguồn nhân lực nữ là người dân tộc thiểu số trong lực lượng 84 CAND Cơ cấu nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân Biểu đồ 4: 85 theo hệ lực lượng Biểu đồ 5: Cơ cấu nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân 86 theo cấp Công an Biểu đồ 6: Trình độ giáo dục, đào tạo của nguồn nhân lực nữ trong lực lượng 87 Công an nhân dân Biểu đồ 7: Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nguồn nhân lực nữ trong 88 lực lượng Công an nhân dân Biểu đồ 8: Cấp bậc hàm của nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an 89 nhân dân Biểu đồ 9: Tỷ lệ nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân giữ 101 chức vụ lãnh đạo, chỉ huy Biểu đồ 10: Nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân có trình 105 độ từ cao đẳng trở lên Biểu đồ 11: Kết quả khảo sát về những bất cập trong thực hiện chính sách 118 tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân Biểu đồ 12: Kết quả khảo sát về những hạn chế trong thực hiện chính sách 122 đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân ix download by : skknchat@gmail.com x download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU 1.