Luận án chính sách cho thuê môi trường rừng tại các VQG ở khu vực phía Bắc Việt Nam

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÙI THỊ MINH NGUYỆT CHÍNH SÁCH CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI CÁC VƯỜN QUỐC GIA Ở KHU VỰC PHÍA BẮC VIỆT NAM – NGHIÊN CỨU TẠI VƯỜN QUỐC GIA BA VÌ, TAM ĐẢO, BẾN EN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 62.15 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: 1.TS Vũ Đình Thắng 2.TS Trần Quốc Khánh Hà Nội - 2014 Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.399 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân. Các số liệu, kết quả trình bày trong Luận án này là trung thực, chưa được sử dụng để bảo vệ bất kỳ Luận án nào, không trùng lặp với các công trình khoa học đã được công bố. Các thông tin trích dẫn trong Luận án đã được chỉ rõ nguồn gốc. Các hình, bảng biểu không ghi nguồn trích dẫn là của tác giả.

Hà Nội, ngày 5 tháng 03 năm 2014 Tác giả BÙI THỊ MINH NGUYỆT Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.399 iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành cảm ơn PGS.TS Vũ Đình Thắng và PGS. TS Trần Quốc Khánh - những người Thầy đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi rất tận tình trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành Luận án. Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Đào tạo sau Đại học, Khoa Bất động sản và Kinh tế tài nguyên, Trường Đại học Lâm nghiệp, Khoa Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Bộ Nông nghiệp và PTNT, VQG Ba Vì, Tam Đảo, Bến En đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi thực hiện Luận án. Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp và bạn bè vì sự ủng hộ và những ý kiến đóng góp quí báu giúp tôi hoàn thành Luận án.

Cuối cùng tôi xin cảm ơn các thành viên trong gia đình đã động viên, ủng hộ, chia sẻ và là chỗ dựa tinh thần giúp tôi tập trung nghiên cứu và hoàn thành bản luận án của mình. Chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 5 tháng 03 năm 2014 Tác giả BÙI THỊ MINH NGUYỆT Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.399 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BV&PTR Bảo vệ và phát triển rừng CP Chính phủ DN Doanh nghiệp DLST Du lịch sinh thái DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính IUCN Tổ chức quốc tế về bảo tồn thiên nhiên KBTTN Khu bảo tồn thiên nhiên KDL Khu du lịch NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn MTR Môi trường rừng PCCCR Phòng chống chữa cháy rừng QĐ Quyết định QLBVR Quản lý bảo vệ rừng RPH Rừng phòng hộ TB Thông báo TNR Tài nguyên rừng UBND Uỷ ban nhân dân VQG Vườn quốc gia XDHT Xây dựng hạ tầng WTP Willingness to pay (sẵn lòng chi trả) Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.399 v MỤC LỤC Mục lục. i Danh mục các bảng. viii Danh mục các hình.

ix MỞ ĐẦU. Sự cần thiết nghiên cứu của đề tài luận án. Mục tiêu nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận án.

Phương pháp nghiên cứu. Kết cấu của Luận án. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU. Tình hình nghiên cứu trên thế giới.

Các nghiên cứu về giá trị của rừng, giá trị dịch vụ môi trường rừng. Các nghiên cứu về khai thác dịch vụ DLST tại VQG. Các công trình nghiên cứu về chính sách cho thuê môi trường rừng kinh doanh DLST tại VQG. Các công trình nghiên cứu về lượng giá giá trị dịch vụ môi trường rừng và xác định giá thuê môi trường rừng.

Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam. Các công trình nghiên cứu về hệ thống quản lý rừng ở Việt Nam. Các công trình nghiên cứu về xác định giá trị của rừng tại Việt Nam. Các công trình nghiên cứu về thuê rừng và thuê môi trường rừng.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI CÁC VƯỜN QUỐC GIA. Thuê môi trường rừng tại các Vườn quốc gia. Khái niệm và vai trò của rừng đối với đời sống xã hội. Vườn quốc gia và hệ thống vườn quốc gia ở Việt Nam.

Khái niệm môi trường rừng và cho thuê môi trường rừng VQG. Chính sách cho thuê môi trường rừng Vườn quốc gia. Khái niệm về chính sách và chính sách cho thuê môi trường rừng. Các yếu tố cơ bản hình thành chính sách cho thuê môi trường rừng.

46 Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail. Hệ thống tổ chức xây dựng chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG 47 2. Định hướng xây dựng chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG. Kinh nghiệm trong xây dựng và thực hiện chính sách cho thuê môi trường rừng trên thế giới và ở Việt Nam.

Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn trên thế giới. Kinh nghiệm trong khai thác dịch vụ môi trường rừng tại VQG ở Việt Nam 57 2. Bài học kinh nghiệm trong hoàn thiện chính sách cho thuê môi trường rừng .THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI VƯỜN QUỐC GIA BA VÌ, TAM ĐẢO, BẾN EN. Khái quát về VQG khu vực phía Bắc Việt Nam.

Đặc điểm của Vườn quốc gia Ba Vì, Tam Đảo, Bến En ảnh hưởng đến thực hiện chính sách cho thuê và thuê môi trường rừng. Lịch sử hình thành các VQG nghiên cứu. Hiện trạng đất đai, tài nguyên du lịch tại VQG Ba Vì, Tam Đảo, Bến En. Đánh giá kết quả khai thác tiềm năng tự có để phát triển DLST tại VQG Tam Đảo, Ba Vì, Bến En.

Các hoạt động cơ bản tại VQG nghiên cứu. Chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG được áp dụng tại các VQG nghiên cứu trong thời gian qua. Hoàn cảnh ra đời của chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG. Chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về cho thuê môi trường rừng tại VQG.

Mục tiêu của chính sách thuê môi trường rừng kinh doanh DLST tại VQG. Hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến cho thuê môi trường rừng VQG. Thực trạng thực hiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì, Tam Đảo, Bến En. Công tác tuyên truyền phổ biến, xây dựng phương án cho thuê môi trường rừng tại VQG nghiên cứu.

Xác định, lựa chọn các tổ chức thuê môi trường rừng tại VQG nghiên cứu. 86 Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail. Xác định giá thuê, các điều khoản trong hợp đồng thuê môi trường rừng và ký kết hợp đồng thuê môi trường rừng tại các VQG nghiên cứu. Công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện hợp đồng thuê môi trường rừng tại VQG nghiên cứu.

Kết quả thực hiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì, Tam Đảo, Bến En. Đánh giá tác động của chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì, Tam Đảo, Bến En. Những tác động tích cực. Tác động chưa tích cực của chính sách cho thuê môi trường tại các VQG và những nguyên nhân.

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI VƯỜN QUỐC GIA KHU VỰC PHÍA BẮC VIỆT NAM125 4. Cơ sở hoàn thiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại các VQG khu vực phía Bắc Việt Nam. Chủ trương của Đảng và Nhà nước ảnh hưởng tới việc hoàn thiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG. Bối cảnh trong nước và thế giới ảnh hưởng đến tới việc hoàn thiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại các VQG.

Mục tiêu hoàn thiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại các VQG khu vực phía Bắc Việt Nam. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại các VQG khu vực phía Bắc Việt Nam. Giải pháp liên quan đến xây dựng chính sách. Giải pháp thực hiện chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG.

162 Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.399 viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1. Phương pháp lượng giá được sử dụng cho các loại hàng hóa và dịch vụ môi trường rừng. Tổng hợp kết quả lượng giá giá trị du lịch và giải trí của rừng. Các phương pháp định giá rừng tự nhiên.

Phương pháp xác định giá các loại rừng. Diện tích đất đai của các VQG nghiên cứu. Số lượng loài động, thực vật ở các VQG nghiên cứu. Tổng hợp kết quả tính giá thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì.

Số lượng đơn vị được phép thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì .5: Bảng tổng hợp diện tích cho các doanh nghiệp thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì .6: Diễn biến tài nguyên rừng sau khi thuê môi trường tại VQG Ba Vì. Mức đầu tư bảo vệ rừng của các đơn vị thuê môi trường rừng năm 2010. Dự báo giá trị dịch vụ môi trường (triệu USD). Ý kiến đánh giá về chính sách cho thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì.

Nội dung cơ bản của phương án cho thuê rừng. 148 Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.399 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1. Phân loại phương pháp lượng giá không dựa vào thị trường. Diện tích đất đai của các VQG nghiên cứu.

Tình hình thu hút khách du lịch đến VQG nghiên cứu. Doanh thu từ bán vé tại VQG nghiên cứu. Doanh thu bán vé theo các tháng tại VQG Ba Vì. Số lượng khách theo các tháng tại VQG Tam Đảo.

Doanh thu từ hoạt động cho thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì. Tổng doanh thu của các khu du lịch tại VQG Ba Vì. Doanh thu từ DLST của VQG Ba Vì và các đơn vị thuê môi trường rừng. Cơ cấu nguồn thu của KDL Thiên Sơn - Suối Ngà và KDL Thác Đa.

Tình hình thu hút khách du lịch tại VQG Ba Vì. Tình hình thu hút khách du lịch tại các đơn vị nhận thuê môi trường rừng tại VQG Ba Vì. Thay đổi cơ cấu nguồn thu của VQG Ba Vì. 118 Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Luận Văn A-Z Mail: luanvanaz@gmail.

Sự cần thiết nghiên cứu của đề tài luận án Rừng là quần thể sinh vật bao gồm: thực vật, động vật, vi sinh vật và các yếu tố môi trường sinh thái như: đất, nước, thời tiết, khí hậu,.