Luận án TS: Xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội Tây Bắc

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN NGUY N TH NHUNG GI I PHÁP XÓA ðÓI GI M NGHÈO NH&M PHÁT TRI'N KINH T ( Xà H I * CÁC T+NH TÂY B,C VI-T NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH T CHÍNH TR Mà S : 62.01 LU9N ÁN TI N SĨ KINH T Hà N<i , 2012 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN NGUY N TH NHUNG GI I PHÁP XÓA ðÓI GI M NGHÈO NH&M PHÁT TRI'N KINH T ( Xà H I * CÁC T+NH TÂY B,C VI-T NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH T CHÍNH TR Mà S : 62.01 LU9N ÁN TI N SĨ KINH T NgưAi hưCng dFn khoa hJc: 1.TS NguyQn Văn HRo Hà N<i , 2012 L I CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan r ng, b n lu n án “GiRi pháp xóa ñói giRm nghèo nh[m phát tri^n kinh t_ ( xã h<i a Tây Bbc Vict Nam” là công trình nghiên c u ñ c l p do chính tác gi th c hi!n, không sao chép % b&t kỳ m t công trình nào khác, các s( li!u s) d*ng trong lu n án là trung th c và chính xác, các tài li!u tham kh o và trích d,n ñư.c s) d*ng trong lu n án này ñ0u có xu&t x , ngu2n g(c, tác gi c* th3 và ñư.c ghi trong Danh m*c các tài li!u tham kh o c5a lu n án. Tôi xin ch7u trách nhi!m trư8c pháp lu t v0 l9i cam ñoan trên. Hà N i, ngày 20 tháng 7 năm 2012 Nghiên cfu sinh Nguy n Th Nhung 1 M CL C L<I CAM ðOAN. 1 DANH MEC BHNG, BIJU ðL .TRNG QUAN NGHIÊN CUU VW XÓA ðÓI GIHM NGHÈO VÀ PHÁT TRIJN KINH TW ` Xà HbI.

Kdt qu nghiên c u c5a các tác gi và tf ch c qu(c td……………………. Nhhng nghiên c u v0 nghèo ñói và xóa ñói gi m nghèo. Nhhng nghiên c u v0 tăng trư%ng và phát tri3n. Các kdt qu nghiên c u trong nư8c………………………………………… 15 1.

Nhhng kdt qu nghiên c u và v&n ñ0 cln tidp t*c nghiên c u v0 xóa ñói gi m nghèo nh m phát tri3n kinh td ` xã h i % các tnnh Tây Bpc………………. Nhhng kdt qu nghiên c u ñã ñrt ñư. Nhhng v&n ñ0 ñst ra cln tidp t*c nghiên c u. Phương pháp tidp c n v&n ñ0 nghiên c u c5a tác gi.

LÝ LUwN VÀ THxC TIyN Vz XÓA ðÓI GIHMN GHÈOVÀ PHÁT TRIJN KINH TW ` XÃ HbI. Lý lu n v0 nghèo ñói và xóa ñói gi m nghèo. Quan ni!m v0 ñói nghèo. Chu n nghèo và các tiêu chí ñánh giá.

Nguyên nhân ñói nghèo. Lý lu(n v) xóa ñói gi,m nghèo. Lý lu n v0 phát tri3n kinh td ` xã h i…………………………………………. Ch5 tiêu, nhân t6 ,nh hư8ng và ñi)u ki9n ñ,m b,o phát tri.

Quan h9 gi>a phát tri.n KT3XH v?i XðGN. Tính t&t ydu và vai trò c5a XðGN ñ(i v8i phát tri3n kinh td ` xã h i 53 2. Tính tCt y2u XðGN trong quá trình phát tri. Vai trò cHa xóa ñói gi,m nghèo ñ6i v?i phát tri.

Th c ti~n xóa ñói gi m nghèo nh m phát tri3n KT`XH % Vi!t Nam…………… 62 2. Khái quát chH trương chính sách xóa ñói gi,m nghèo. Vai trò cHa xóa ñói gi,m nghèo ñ6i v?i phát tri.n KT3XH 8 Vi9t Nam. Nh>ng hKn ch2, khó khăn trong vi9c XðGN nhLm phát tri.n KT3XH 8 Vi9t Nam thMi gian qua.

Kinh nghi!m qu(c td v0 xóa ñói gi m nghèo và phát tri3n KT`XH…………. Bài hUc rút ra cho Vi9t Nam v) XðGN. 90 CHƯƠNG 3: THxC TR•NG XÓA ðÓI GIHM NGHÈO VÀ VAI TRÒ CƒA NÓ ð„I V…I PHÁT TRIJN KINH TW ` XÃ HbI N CÁC T†NH TÂY B‰C VIŠT NAM…………………………………………………………………………. ðsc ñi3m c5a Tây Bpc……………………………………………………….m tX nhiên, dân s6 [49&125].

Hi!n trrng nghèo ñói và tình hình phát tri3n kinh td ` xã h i % Tây Bpc qua kdt qu ñi0u tra, kh o sát c5a tác gi năm 2011……………………………………….m nghèo ñói cHa Tây BZc. Các nhân t6 ,nh hư8ng ñ2n XðGN 8 Tây BZc. ThXc trKng nghèo ñói 8 Tây BZc. Th c trrng xóa ñói gi m nghèo nh m phát tri3n kinh td ` xã h i % Tây Bpc 118 3.

XðGN v?i phát tri.n CSHT, m8 r ng \ng d]ng khoa hUc công ngh9 8 Tây BZc. XðGN v?i công tác tuyên truy)n, giáo d]c tư tư8ng tăng cưMng m6i quan h9 ñoàn k2t các dân t c 8 Tây BZc. Nhhng thành t u, hrn chd và nguyên nhân hrn chd trong vi!c xóa ñói gi m nghèo nh m phát tri3n kinh td ` xã h i % Tây Bpc………………………………. Nh>ng thành tXu cHa xóa ñói gi,m nghèo nhLm phát tri.n kinh t2 3 xã h i 8 Tây BZc.

Nh>ng khó khăn, hKn ch2, bCt c(p và t_n tKi cHa xóa ñói gi,m nghèo nhLm phát tri.n kinh t2 3 xã h i 8 Tây BZc. Nguyên nhân hKn ch2 cHa xóa ñói gi,m nghèo nhLm phát tri.n kinh t2 3 xã h i 8 Tây BZc. : QUAN ðIJM, ðŒNH HƯ…NG VÀ GIHI PHÁPXÓA ðÓI GIHM NGHÈO NH•M PHÁT TRIJN KINH TW ` Xà HbI N CÁC T†NH TÂY B‰C VIŠT NAM ………. Nhhng cơ h i và thách th c ñ(i v8i xóa ñói gi m nghèo % Tây Bpc……….

Cơ h i và thách th\c ñ6i v?i XðGN nhLm phát tri.n KT3XH 8 Tây BZc. Xu hư8ng xóa ñói gi m nghèo và phát tri3n KT`XH trong th9i gian t8i……168 4. Quan ñi3m, ñ7nh hư8ng xóa ñói gi m nghèo % Tây Bpc nhhng năm t8i……….m xóa ñói gi,m nghèo và phát tri.n KT3XH 8 Tây BZc. M]c tiêu và ñanh hư?ng XðGN nhLm phát tri.n KT3XH 8 Tây BZc.

Nhhng gi i pháp cơ b n xóa ñói gi m nghèo nh m phát tri3n kinh td ` xã h i % Tây Bpc …………………………………………………………. Nhóm gi,i pháp nâng cao chCt lưbng ngu_n lXc lao ñ ng cho phát tri. Nhóm gi,i pháp ñcu tư CSHT thi2t y2u ph]c v] s,n xuCt, hd trb sinh k2, nâng cao thu nh(p cho ngưMi nghèo. Nhóm gi,i pháp huy ñ ng ngu_n lXc v6n cho XðGN.

Nhóm gi,i pháp nâng cao hi9u qu, hoKch ñanh và xây dXng các chính sách gi,m nghèo. Nhóm gi,i pháp nâng cao nh(n th\c, ph6i hbp te ch\c thXc hi9n chính sách cHa các cCp, các ngành và ngưMi dân .198 DANH MEC TÀI LIŠU THAM KHHO.202 DANH M C CÁC CHh VI T T,T TT Chi vi_t tbt Nguyên nghĩa 1 ADB Ngân hàng Phát tri3n Châu Á 2 AFTA Khu v c M u d7ch T do ASEAN 3 APEC Di~n ñàn h.p tác kinh td Châu Á 4 ASEM Di~n ñàn h.p tác Á ` Âu 5 ASXH An sinh xã h i 6 BHXH B o hi3m xã h i 7 BHYT B o hi3m y td 8 BVCSNCSK B o v!, chăm sóc và nâng cao s c kho‘ 9 CBXH Công b ng xã h i 10 CCKT Cơ c&u kinh td 11 CCTT Cơ chd th7 trư9ng 12 CNCS Ch5 nghĩa c ng s n 13 CNH`HðH Công nghi!p hoá ` Hi!n ñri hoá 14 CNTB Ch5 nghĩa tư b n 15 CNXH Ch5 nghĩa xã h i 16 CSHT Cơ s% hr tlng 17 CSXH Chính sách xã h i 18 DA D án 19 DNNN Doanh nghi!p nhà nư8c 20 DS`KHHGð Dân s( ` kd horch hoá gia ñình 21 DTTS Dân t c thi3u s( 22 ESCAP U“ ban KT`XH khu v c Châu Á ` Thái Bình Dương 23 GDP Tfng s n ph”m trong nư8c 24 GINI H! s( bình ñ•ng trong phân ph(i l.i t c 25 GNBV Gi m nghèo b0n vhng 26 HDI Chn s( phát tri3n con ngư9i 27 HPI Chn s( nghèo c5a con ngư9i 28 HTX H.p tác xã 29 IMF Qu– ti0n t! qu(c td 30 KCB Khám chha b!nh 31 KHH Kd horch hoá 32 KTQD Kinh td qu(c dân 33 KTTT Kinh td th7 trư9ng 34 KT`XH Kinh td ` Xã h i 1 35 LLLð L c lư.ng lao ñ ng 36 LLSX L c lư.ng s n xu&t 37 LTTP Lương th c, th c ph”m 38 MDG M*c tiêu phát tri3n Thiên niên k“ 39 NDT Nhân dân t! 40 NLLð Ngu2n l c lao ñ ng 41 NSLð Năng su&t lao ñ ng 42 NSNN Ngân sách nhà nư8c 43 ODA Vi!n tr. phát tri3n chính th c 44 PTKT Phát tri3n kinh td 45 QHSX Quan h! s n xu&t 46 TLSX Tư li!u s n xu&t 47 TTBYT Trang thidt b7 y td 48 TTKT Tăng trư%ng kinh td 49 TW Trung ương 50 UNDP Chương trình phát tri3n Liên Hi!p Qu(c 51 USD ðô la M– 52 VSATTP V! sinh an toàn th c ph”m 53 WB Ngân hàng thd gi8i 54 WCED ƒy ban Qu(c td v0 Môi trư9ng và Phát tri3n 55 WTO Tf ch c thương mri Thd gi8i 56 XðGN Xoá ñói gi m nghèo 57 XHCN Xã h i ch5 nghĩa 58 XHH Xã h i hoá 2 DANH M C B NG, BI'U ðl BRng: B ng 2. T“ l! h nghèo chia theo thành th7 ` nông thôn và theo vùng.

T“ l! th9i gian làm vi!c ñư.c s) d*ng c5a lao ñ ng % nông thôn. S( gi9 làm vi!c trong tuln c5a lao ñ ng % các khu v c kinh td. Chênh l!ch thu nh p và chi tiêu bình quân ñlu ngư9i. c5a Tây Bpc so v8i c nư8c và so v8i ðông Nam b.

T“ l! h nghèo Tây Bpc 2006`2010. Kdt qu th c hi!n chính sách hš tr. giáo d*c cho ngư9i nghèo. Kdt qu th c hi!n chính sách hš tr.

y td cho ngư9i nghèo. Kdt qu th c hi!n chính sách hš tr. dry ngh0 cho ngư9i nghèo. Kdt qu th c hi!n chính sách ñào tro cán b gi m nghèo.

C i thi!n vi!c tidp c n các ñi0u ki!n s n xu&t kinh doanh. C i thi!n vi!c tidp c n các ñi0u ki!n s n xu&t kinh doanh .147 Bi^u ñm: Bi3u ñ2 3. ðsc ñi3m h nghèo % các tnnh Tây Bpc………………………. Thu nh p bình quân nhân kh”u/tháng………………….

Thu nh p bình quân…………………………………………………115 Bi3u ñ2 3. Chi tiêu cho ñ9i s(ng bình quân m t nhân kh”u/tháng ……………116 Bi3u ñ2 3. C i thi!n ñ9i s(ng ngư9i nghèo theo ñánh giá c5a các h dân …… 129 Bi3u ñ2 3. C i thi!n ñ9i s(ng ngư9i nghèo theo ñánh giá c5a cán b qu n lý…130 1 M* ðnU 1, Tính cpp thi_t cqa ñr tài Xóa ñói gi m nghèo (XðGN) ñ3 phát tri3n kinh td ` xã h i (KT`XH) là v&n ñ0 có tính qu(c td, ñ2ng th9i cũng là ch5 trương chính sách l8n c5a ð ng và Nhà nư8c ta.

Trong nhhng năm chuy3n sang n0n kinh td th7 trư9ng (KTTT), ñsc bi!t là quá trình cong nghi!p hóa, hi!n ñri hóa (CNH, HðH) hi!n nay ð ng, Nhà nư8c và nhân dân ta ñã t p trung ngu2n l c th c hi!n xóa ñói gi m nghèo mrnh mŸ. Vi!c th c hi!