Tác động đào tạo bồi dưỡng tới năng lực quản lý cán bộ công chức xã tại Cần Thơ

“ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ” “ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ” LÊ CHÍ PHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA “ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ : ” NGHIÊN CỨU TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ (Khoa học Quản lý) Mã số : 62340410Chuyên “ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ ” “ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : 1. MAI NGỌC ANH “ HÀ NỘI - 2018 ” “ LỜI CAM ĐOAN ” Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này, do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Xác nhận của Giáo viên hướng dẫn Nghiên cứu sinh PGS.

Hoàng Văn Hoan Lê Chí Phương LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS. Hoàng Văn Hoan và PGS. Mai Ngọc Anh, các thầy cô giáo trong Khoa Khoa học quản lý, Viện Đào tạo sau đại “ ” “ học, Trường Đại học kinh tế quốc dân đã tạo những điều kiện tốt nhất để tôi thực hiện ” luận án của mình. Đặc biệt xin chân thành cảm ơn các cơ quan, đơn vị mà tác giả đã có điều kiện gặp gỡ trao đổi và hỗ trợ cung cấp các tài liệu, thông tin trong lĩnh vực có liên quan “ đến đề tài nghiên cứu của tác giả.

Thực sự những tài liệu thông tin và những ý kiến ” “ đóng góp vô cùng quý báu đó đã giúp tác giả rất nhiều để có thể hoàn thành luận án. ” Ngoài ra, xin cám ơn đến những người bạn của tôi đã động viên khích lệ và “ giúp đỡ tôi trong quá trình tìm kiếm thông tin và các tài liệu để hoàn thành luận án. ” Hà Nội, ngày “ tháng năm 2018 ” Nghiên cứu sinh Lê Chí Phương “ MỤC LỤC ” LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH LỜI MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu và nhiệm vụ của luận án. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Đóng góp mới của luận án.

Kết cấu của luận án. 6 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài. Thực trạng nghiên cứu trong nước.

Khoảng trống nghiên cứu. 24 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ VÀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ. Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Một số nét khái quát về chính quyền cấp xã.

Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Một số khái niệm liên quan. Năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Yêu cầu đối với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Nội dung quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã.

Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Mối quan hệ giữa đào tạo, bồi dưỡng và năng lực quản lý của cán bộ, công chức. Mô hình nghiên cứu về tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã.

65 CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ. Trình tự nghiên cứu theo mô hình. Các nguồn dữ liệu và phương pháp thu thập dữ liệu. Dữ liệu sơ cấp.

Dữ liệu thứ cấp. Nghiên cứu định lượng. Lựa chọn và phát triển thang đo. Thiết kế phiếu điều tra.

Phương pháp đánh giá tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Chọn mẫu khảo sát. Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu. Phân tích đánh giá công cụ đo lường.

88 CHƯƠNG 4 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ. Khái quát về Thành phố Cần Thơ và đặc điểm của các xã, phường, thị trấn. Khái quát về Thành phố Cần Thơ. Đặc điểm của các xã, phường, thị trấn tại Thành phố Cần Thơ ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng và năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã.

Thực trạng năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ. Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã của Thành phố Cần Thơ. Thực trạng các tiêu chí chung về năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ. Tiêu chí cụ thể từng nhóm chức danh của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ.

Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã thông qua phân tích mô hình cấu trúc tuyến tính (SEM). Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở Thành phố Cần Thơ. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trong công tác đào tạo, bồi dưỡng. Thực trạng về nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng.

Thực trạng xác định mục tiêu đào tạo và bồi dưỡng. Thực trạng về kiến thức cần đào tạo và bồi dưỡng. Thực trạng lựa chọn đối tượng đào tạo và bồi dưỡng. Các phương pháp đào tạo và bồi dưỡng được lựa chọn các năm gần đây120 4.

Thực trạng về kinh phí cho đào tạo và bồi dưỡng. Công tác đánh giá kết quả đào tạo và bồi dưỡng. Tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ - Phân tích kết quả khảo sát chính thức. Kiểm định độ tin cậy của thang đo khảo sát chính thức.

Đánh giá tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tác động đến năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ. Đánh giá tác động năng lực quản lý của cán bộ, công chức cấp xã đến mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã ở Thành phố Cần Thơ. Kết luận chung. 149 CHƯƠNG 5 HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ.

Mục tiêu, quan điểm của Thành phố Cần Thơ đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Quan điểm hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ. Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã.

Hoàn thiện công tác xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Hoàn thiện công tác xác định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng và thời gian đào tạo. Hoàn thiện công tác xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Hoàn thiện công tác lựa chọn loại hình và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã.

Hoàn thiện công tác xây dựng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Hoàn thiện công tác đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Hoàn thiện chính sách đối với cán bộ, công chức chính quyền cấp xã tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng. Giải pháp khác.

180 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC. 182 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. Error! Bookmark not defined. “ BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ” “ ” CBCC “ Cán bộ, công chức ” CBCCCQCX “ Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã CNH, HĐH “ Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long ĐTBD “ Đào tạo, bồi dưỡng ” HCNN “ Hành chính Nhà nước ” HĐND “ Hội đồng nhân dân ” HTCT Hệ thống chính trị LĐQL “ Lãnh đạo quản lý ” NLQL “ Năng lực quản lý ” NNL Nguồn nhân lực NSNN “ Ngân sách nhà nước ” QLNN “ Quản lý nhà nước ” TPCT Thành phố Cần Thơ UBND “ Ủy ban nhân dân ” XHCN “ Xã hội chủ nghĩa ” “ DANH MỤC CÁC BẢNG ” Bảng 3.1: Tiêu chí đo lường kiến thức quản lý.2: Tiêu chí đo lường kỹ năng quản lý .3: Tiêu chí đánh giá về thái độ, phẩm chất cá nhân .4: Tiêu chí thuộc về bản thân CBCCCQCX .5: Tiêu chí đo lường đặc điểm địa phương .6: Tiêu chí đo lường cơ chế, chính sách đối với CBCCCQCX .7: Tiêu chí đo lường kết quả công việc của cán bộ, công chức .8: Tiêu chí đo lường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng .9: Tổng hợp các biến trong mô hình nghiên cứu .10: Phân bổ số mẫu phiếu điều tra .11: Thống kê số lượng phiếu phát ra/thu về .12: Đánh giá độ tin cậy của thang đo trong nghiên cứu sơ bộ .13: Đánh giá tính hội tụ của thang đo nghiên cứu sơ bộ .14: Kết quả phân tích nhân tố khẳng định trong nghiên cứu sơ bộ .1: Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ .2: Trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ .3: Kết quả đánh giá thực trạng nhóm năng lực quản lý của cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Cần Thơ .