Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương - Lương Thị Quyên, HVHC Quốc gia
Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại Hải Dương, đề xuất giải pháp hỗ trợ sinh kế bền vững.
Luan An
Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản
Số trang
206
Thời gian đọc
31 phút
Lượt xem
1
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
50 Point
Tổng quan nhanh
- Chủ đề:
- 1. Quản lý nhà nước về việc làm nông dân thu hồi đất
- Số trang:
- 206 trang
- Trường:
- Học viện Hành chính Quốc gia
- Chuyên ngành:
- Quản lý công
- Tác giả:
- Lương Thị Quyên
- Năm:
- 2022
Tóm tắt nội dung luận án
I. Quản lý nhà nước về việc làm nông dân thu hồi đất
Quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất là nhiệm vụ trọng tâm trong tiến trình công nghiệp hóa. Cơ quan quản lý định hướng, điều tiết và tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi. Mục tiêu chính là bảo đảm cơ hội việc làm bền vững cho người dân nông thôn. Chính sách việc làm cho nông dân thu hồi đất đóng vai trò then chốt giúp ổn định đời sống xã hội. Nhà nước ban hành các khung khổ pháp lý, đề án hỗ trợ và phân bổ nguồn lực. Quy trình này đòi hỏi sự phối hợp liên ngành từ trung ương đến địa phương. Quản lý hiệu quả sẽ giảm thiểu rủi ro thất nghiệp và bất ổn kinh tế. Quá trình thực thi cần bảo đảm tính công bằng, minh bạch và gắn liền với thực tiễn phát triển.
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý việc làm nông dân mất đất
Quản lý nhà nước về việc làm là sự tác động có tổ chức của bộ máy công quyền lên thị trường lao động. Đối tượng điều chỉnh trực tiếp ở đây là nhóm nông dân mất tư liệu sản xuất chính. Khi đất nông nghiệp bị thu hồi, chuỗi sinh kế truyền thống bị phá vỡ hoàn toàn. Cơ quan quản lý phải thiết lập cơ chế chuyển đổi việc làm phù hợp. Khung lý luận nhấn mạnh ba trụ cột: chính sách hỗ trợ, đào tạo nghề và kết nối thị trường lao động. Vai trò điều tiết của nhà nước thể hiện qua việc phân bổ ngân sách và kiểm tra giám sát. Việc bảo đảm quyền có việc làm là trách nhiệm hiến định của nhà nước. Nghiên cứu lý luận cung cấp luận cứ khoa học để hoàn thiện hệ thống thể chế.
1.2. Chính sách việc làm cho nông dân thu hồi đất hiện nay
Hệ thống chính sách việc làm cho nông dân thu hồi đất tại Việt Nam đã từng bước được hoàn thiện qua nhiều giai đoạn. Nhà nước ban hành các quy định cụ thể về bồi thường, hỗ trợ đào tạo nghề và tạo việc làm mới. Các chính sách này tập trung hỗ trợ học phí học nghề ngắn hạn, cung cấp thông tin thị trường và hỗ trợ vốn vay ưu đãi. Người lao động được tạo điều kiện tham gia các chương trình việc làm công hoặc xuất khẩu lao động. Tuy nhiên, quy định pháp luật vẫn còn những điểm chồng chéo giữa các bộ luật. Một số chính sách hỗ trợ mang tính ngắn hạn và chưa tính đến yếu tố bền vững lâu dài. Việc triển khai tại cơ sở đôi khi còn mang tính hình thức, thiếu sự giám sát chặt chẽ.
1.3. Nội dung quản lý nhà nước về thị trường lao động nông thôn
Nội dung quản lý nhà nước về việc làm bao gồm nhiều khâu liên kết chặt chẽ. Trước hết là khâu ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật. Tiếp theo là công tác dự báo nhu cầu lao động và thu thập thông tin thị trường việc làm. Cơ quan chức năng tiến hành đánh giá kỹ năng nghề, cấp chứng chỉ và quản lý bảo hiểm thất nghiệp. Hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm công lập được củng cố để hỗ trợ người dân. Hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm được duy trì thường xuyên. Quản lý hiệu quả giúp kết nối cung - cầu lao động nhịp nhàng. Cơ cấu lao động nông thôn từng bước chuyển dịch theo hướng hiện đại, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp thuần túy.
II. Thu hồi đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp
Quá trình công nghiệp hóa tại Hải Dương diễn ra với tốc độ rất nhanh trong hai thập kỷ qua. Việc thu hồi đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp mở ra cơ hội tăng trưởng kinh tế to lớn cho địa phương. Tỉnh đã thu hút hàng loạt dự án FDI quy mô lớn và hình thành các cụm công nghiệp tập trung. Diện tích đất canh tác bị thu hẹp đáng kể tại các vùng kinh tế trọng điểm. Hàng vạn hộ nông dân phải bàn giao đất đai để phục vụ hạ tầng công nghiệp. Tác động này làm thay đổi căn bản cấu trúc kinh tế và môi trường sinh thái nông thôn. Thách thức lớn đặt ra là bảo đảm sinh kế bền vững cho người dân sau khi mất tư liệu sản xuất.
2.1. Thực trạng thu hồi đất phát triển công nghiệp Hải Dương
Hải Dương nằm ở trung tâm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Tỉnh có nhiều tuyến giao thông huyết mạch kết nối Hà Nội và Hải Phòng. Chính quyền địa phương đã tích cực quy hoạch và phát triển các khu công nghiệp như Đại An, Tân Trường, Nam Sách và Phúc Điền. Hoạt động thu hồi đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp diễn ra trên diện rộng tại Cẩm Giàng, Kim Thành, Chí Linh và thị xã Kinh Môn. Tiến độ giải phóng mặt bằng được đẩy mạnh nhằm đáp ứng nhu cầu mặt bằng của nhà đầu tư. Diện tích đất lúa màu mỡ bị chuyển đổi sang đất sản xuất phi nông nghiệp. Quy mô thu hồi lớn tác động trực tiếp đến hàng chục nghìn lao động nông nghiệp địa phương.
2.2. Sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất tại địa phương
Sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất có sự phân hóa rõ rệt giữa các nhóm đối tượng. Hộ gia đình có thành viên trẻ tuổi dễ dàng chuyển đổi sang làm công nhân nhà máy. Ngược lại, nhóm lao động trung niên trên 40 tuổi gặp nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm ổn định. Đa số lao động lớn tuổi phải chuyển sang làm công việc tự do, buôn bán nhỏ hoặc làm nông nghiệp phụ trợ. Thu nhập từ các công việc bấp bênh không bù đắp được chi phí sinh hoạt ngày càng tăng. Tiền bồi thường giải phóng mặt bằng nếu không được quản lý tốt sẽ nhanh chóng cạn kiệt. Việc thiết lập mô hình sinh kế phi nông nghiệp bền vững là yêu cầu cấp bách.
III. Thực trạng chuyển đổi nghề nghiệp lao động Hải Dương
Công tác chuyển đổi nghề nghiệp lao động nông thôn Hải Dương đạt được một số kết quả tích cực nhưng vẫn tồn tại nhiều bất cập. Cơ quan chuyên môn của tỉnh đã triển khai nhiều chương trình hướng nghiệp và giới thiệu việc làm. Tuy nhiên, tỷ lệ nông dân tham gia các khóa học nghề chính quy vẫn còn ở mức khiêm tốn. Trình độ học vấn và tay nghề của lao động nông thôn nhìn chung còn thấp. Nhiều người chưa thích nghi được với kỷ luật lao động công nghiệp hiện đại. Sự liên kết giữa cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp trên địa bàn chưa thực sự chặt chẽ. Kết quả là việc làm mới sau đào tạo chưa đạt được tính ổn định và thu nhập cao.
3.1. Chuyển đổi nghề nghiệp lao động nông thôn Hải Dương
Chuyển đổi nghề nghiệp lao động nông thôn Hải Dương là xu thế tất yếu trong quá trình đô thị hóa. Tỉnh đã ban hành nhiều đề án nhằm hỗ trợ chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Các trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức các phiên giao dịch việc làm lưu động tại các xã bị thu hồi đất. Người lao động được tiếp cận thông tin tuyển dụng từ các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Tuy nhiên, phần lớn lao động chỉ làm các công việc giản đơn với mức lương cơ bản. Cơ hội thăng tiến và nâng cao tay nghề còn hạn chế. Quá trình chuyển đổi nghề nghiệp đòi hỏi chiến lược dài hạn và các giải pháp căn cơ hơn từ chính quyền.
3.2. Đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất trên địa bàn
Chương trình đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất tại tỉnh Hải Dương đã hỗ trợ hàng nghìn lượt học viên mỗi năm. Các ngành nghề đào tạo chủ yếu là may công nghiệp, cơ khí hàn, điện dân dụng, lái xe và chế biến thực phẩm. Nguồn ngân sách địa phương và trung ương được bố trí hỗ trợ học phí và tiền ăn trưa cho học viên. Dù vậy, chất lượng đào tạo tại một số cơ sở nghề còn lạc hậu về trang thiết bị và giáo trình. Thời gian đào tạo ngắn hạn từ một đến ba tháng chưa đủ để trang bị kỹ năng chuyên sâu. Nhiều học viên sau khi tốt nghiệp không tìm được việc làm đúng với ngành nghề đã học.
IV. Giải quyết việc làm sau bồi thường giải phóng mặt bằng
Công tác giải quyết việc làm sau bồi thường giải phóng mặt bằng là khâu trọng yếu trong chính sách an dân của tỉnh Hải Dương. Tiền bồi thường đất đai chỉ giải quyết được bài toán tài chính trước mắt cho hộ gia đình. Nếu không có phương án việc làm lâu dài, người dân rất dễ rơi vào cảnh khó khăn kinh tế. Chính quyền các cấp đã phối hợp với các chủ đầu tư dự án khu công nghiệp để ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương. Nhiều doanh nghiệp cam kết tiếp nhận con em các hộ gia đình bị thu hồi đất vào làm việc. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng trống lớn đối với nhóm lao động quá tuổi làm việc tại các nhà máy.
4.1. Giải quyết việc làm sau bồi thường giải phóng mặt bằng
Quy trình giải quyết việc làm sau bồi thường giải phóng mặt bằng đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của chính quyền cơ sở. Các cơ quan chức năng cần tiến hành điều tra, khảo sát nhu cầu việc làm của từng hộ dân ngay từ giai đoạn lập dự án. Việc phân loại lao động theo độ tuổi, giới tính và trình độ chuyên môn giúp xây dựng phương án hỗ trợ sát thực tế. Quỹ hỗ trợ việc làm địa phương đã cung cấp các khoản vay vốn ưu đãi để phát triển kinh tế hộ gia đình. Nhiều nông dân đã chủ động chuyển đổi sang kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà trọ công nhân hoặc vận tải. Dù vậy, nguồn vốn vay còn hạn hẹp và điều kiện thế chấp còn nhiều rào cản.
4.2. Bảo đảm an sinh xã hội nông dân mất đất Hải Dương
Chính sách an sinh xã hội nông dân mất đất Hải Dương giữ vai trò bảo đảm sự ổn định trật tự và công bằng xã hội. Tỉnh đã mở rộng mạng lưới bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội tự nguyện cho các hộ nông dân. Các chương trình trợ cấp đột xuất và hỗ trợ học bổng cho con em nông dân nghèo được duy trì đều đặn. Tuy nhiên, tỷ lệ nông dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện sau khi nhận tiền bồi thường vẫn chưa cao. Nhận thức của người dân về tích lũy an sinh hưu trí còn nhiều hạn chế. Chính quyền cần tăng cường tuyên truyền và hỗ trợ một phần mức đóng bảo hiểm để người dân yên tâm khi về già.
V. Giải pháp chuyển dịch cơ cấu lao động tỉnh Hải Dương
Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về việc làm, tỉnh Hải Dương cần triển khai hệ thống giải pháp đồng bộ và có tính đột phá. Mục tiêu cốt lõi là đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động tỉnh Hải Dương theo hướng hiện đại và bền vững. Các cấp chính quyền cần hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xây dựng hệ sinh thái việc làm linh hoạt. Sự phối hợp công - tư giữa nhà nước, nhà trường và doanh nghiệp là chìa khóa để giải quyết triệt để bài toán việc làm. Bên cạnh đó, việc giám sát thực thi chính sách phải được tiến hành thường xuyên để kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho người dân.
5.1. Hoàn thiện pháp luật đất đai và hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề
Tỉnh cần kiến nghị hoàn thiện pháp luật đất đai và hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề theo hướng linh hoạt và bao trùm. Các chính sách bồi thường cần gắn liền với cam kết tạo sinh kế dài hạn thay vì chỉ chi trả tiền mặt một lần. Cơ chế hỗ trợ đào tạo nghề phải nâng cao mức định mức kinh phí và kéo dài thời gian học tập. Cần có quy định bắt buộc các doanh nghiệp đầu tư khu công nghiệp phải dành tỷ lệ nhất định tuyển dụng lao động địa phương. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện cam kết xã hội của các nhà đầu tư hạ tầng. Khung pháp lý hoàn chỉnh sẽ tạo điểm tựa vững chắc cho nông dân trong quá trình chuyển đổi.
5.2. Đổi mới đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường doanh nghiệp
Công tác đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất cần chuyển mạnh từ đào tạo theo khả năng sẵn có sang đào tạo theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp. Các trường cao đẳng, trung cấp nghề trên địa bàn Hải Dương cần đổi mới giáo trình và công nghệ giảng dạy. Mô hình đào tạo kép kết hợp giữa học lý thuyết tại trường và thực hành tại nhà máy cần được nhân rộng. Chính quyền địa phương cần cấp kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp tự tổ chức đào tạo và tiếp nhận lao động. Biện pháp này giúp lao động nông thôn nhanh chóng tiếp cận kỹ năng thực tế, giảm thiểu thời gian học việc và có việc làm ngay sau tốt nghiệp.
5.3. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động tỉnh Hải Dương
Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động tỉnh Hải Dương đòi hỏi sự phát triển hài hòa giữa các ngành kinh tế. Tỉnh cần khuyến khích phát triển các ngành dịch vụ thương mại, logistics và công nghiệp hỗ trợ để tạo nhiều chỗ làm việc mới. Mở rộng các mô hình nông nghiệp công nghệ cao nhằm thu hút lao động nông nghiệp có tay nghề. Tăng cường kết nối thông tin thị trường lao động thông qua nền tảng số hóa để nông dân dễ dàng tìm việc làm phù hợp. Đồng thời, chính sách tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách Xã hội cần được mở rộng quy mô. Giải pháp đồng bộ sẽ giúp người nông dân nhanh chóng ổn định cuộc sống và hòa nhập vào nền kinh tế công nghiệp.
Mục lục chi tiết luận án
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (206 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƯƠNG THỊ QUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2022 luan an BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƯƠNG THỊ QUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. Đinh Thị Minh Tuyết 2. Phạm Kiên Cường HÀ NỘI - 2022 luan an i LỜI CAM ĐOAN Luận án là công trình nghiên cứu khoa học của cá nhân nghiên cứu sinh. Các tài liệu, số liệu, kết quả khảo sát của luận án là trung thực, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, thực hiện đúng theo quy định.
Kết quả nghiên cứu của luận án không trùng lắp với các công trình nghiên cứu có liên quan đã công bố. Tác giả luận án Lương Thị Quyên luan an ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và nghiên cứu, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Lãnh đạo Học viện Hành chính Quốc gia; ban Quản lý đào tạo Sau đại học; khoa Quản lý nhà nước về Xã hội; quý thầy cô Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi được tham gia học tập, nghiên cứu, sinh hoạt khoa học và thực hiện đề tài luận án. Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn và sâu sắc đến cô hướng dẫn PGS. Đinh Thị Minh Tuyết và PGS.
Phạm Kiên Cường - Học viện Hành chính Quốc gia đã nhiệt tình, trách nhiệm chỉ bảo, giúp đỡ, động viên tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận án. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến thường trực, thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương, lãnh đạo HĐND - UBND tỉnh Hải Dương, lãnh đạo HĐND - UBND các huyện, thị xã, thành phố, các xã của tỉnh Hải Dương, lãnh đạo sở Tài nguyên và môi trường, lãnh đạo sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Giám hiệu trường Chính trị Tỉnh Hải Dương, khoa Nhà nước và Pháp luật, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, khích lệ, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình, nghiên cứu và thực hiện luận án này. Tác giả đã cố gắng nghiên cứu tài liệu, vận dụng các kiến thức được các thầy, cô truyền đạt, học hỏi từ các nhà khoa học, nhưng không thể tránh khỏi thiếu sót. Tác giả mong nhận được các ý kiến góp ý từ các thầy, cô và các đồng nghiệp để luận án được hoàn thiện hơn.
Tác giả luận án Lương Thị Quyên luan an iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. viii DANH MỤC CÁC BẢNG, BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ.
ix MỞ ĐẦU. Lý do chọn đề tài. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học. Những đóng góp mới của luận án. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án.
Kết cấu của luận án. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án. Những công trình nghiên cứu liên quan đến việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
Những công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan và những vấn đề đặt ra cho luận án cần tiếp tục nghiên cứu. Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan. Những vấn đề nghiên cứu đặt ra cho luận án.
26 Kết luận chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT. 29 luan an iv 2. Các khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài luận án.
Nông dân và nông dân bị thu hồi đất. Việc làm và việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Nội dung quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quản lý lao động, thông tin thị trường lao động, đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia và bảo hiểm thất nghiệp về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về cho nông dân bị thu hồi đất. Hợp tác quốc tế về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Vai trò và các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Vai trò của quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất và giá trị tham khảo cho tỉnh Hải Dương. Kinh nghiệm của một số quốc gia. Kinh nghiệm của một số địa phương.
Giá trị tham khảo cho tỉnh Hải Dương. 70 Kết luận chương 2. 72 luan an v CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG.
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hải Dương. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế. Điều kiện xã hội.
Thực trạng thu hồi đất và việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Thực trạng thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Thực trạng việc làm của nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quản lý lao động, thông tin thị trường lao động, đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia và bảo hiểm thất nghiệp về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về cho nông dân bị thu hồi đất. Hợp tác quốc tế về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Kết quả đạt được trong quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
109 luan an vi 3. Hạn chế trong quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Nguyên nhân hạn chế trong quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. 116 Kết luận chương 3.
QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG. Quan điểm về việc làm và việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quan điểm của Đảng về việc làm và việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Quan điểm của luận án đối với quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Mục tiêu và định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến năm 2035. Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Điều chỉnh quy hoạch phù hợp yêu cầu thực tiễn của tỉnh, triển khai kế hoạch thực hiện lộ trình thu hồi đất một cách hợp lý. Sửa đổi, bổ sung, ban hành và triển khai kịp thời hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và chính sách về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Kịp thời tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Hoàn thiện hệ thống thông tin về thị trường lao động, đánh giá kịp thời và cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, thực hiện hiệu quả chính sách bảo hiểm thất nghiệp về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
144 luan an vii 4. Kiện toàn tổ chức bộ máy QLNN, đổi mới tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước và viên chức thực hiện chuyên môn về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất…………………. Kiểm tra, thanh tra thường xuyên và xử lý nghiêm vi phạm pháp luật, tổng kết đánh giá về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất.
Mở rộng hợp tác quốc tế, kết nối cung - cầu thị trường lao động và thu hút nguồn lực đầu tư về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. Khuyến nghị đối với các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương. Đối với cơ quan trung ương. Đối với chính quyền địa phương.
158 Kết luận chương 4. 160 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. 162 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 177 luan an viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1.
BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp 2. BHXH : Bảo hiểm xã hội 3.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Trích dẫn luận án này
Lương Thị Quyên (2022). Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương [Luận án tiến sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia]. LuanAn.net. https://luanan.net/chan-nuoi-thu-y/luan-an-tien-si-quan-ly-nha-nuoc-ve-viec-lam-cho-nong-dan-bi-thu-hoi-dat-tren-dia-ban-tinh-hai-duong
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" nghiên cứu về vấn đề gì?
Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước về việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại Hải Dương, đề xuất giải pháp hỗ trợ sinh kế bền vững.
Luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Hành chính Quốc gia. Năm bảo vệ: 2022.
Luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" thuộc chuyên ngành Quản lý công. Danh mục: Chăn Nuôi - Thú Y.
Luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" có bao nhiêu trang?
Luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" có 206 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Luận án tiến sĩ quản lý nhà nước việc làm nông dân thu hồi đất Hải Dương" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.