Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện tỉnh Thanh Hóa

Luận án xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện Thanh Hóa. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý trong công nghiệp hóa, hiện đại.

Chuyên ngành
Quản lý kinh tế
Tác giả

Luan An

Thể loại

Luận án tiến sĩ

Năm xuất bản

Số trang

203

Thời gian đọc

31 phút

Lượt xem

0

Lượt tải

0

Phí lưu trữ

50 Point

Tổng quan nhanh

Chủ đề:
1. Vai trò đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa
Số trang:
203 trang
Trường:
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
Chuyên ngành:
Quản lý kinh tế
Tác giả:
Năm:

Tóm tắt nội dung luận án

I. Vai trò đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa

Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giữ vị trí nòng cốt trong bộ máy chính quyền địa phương. Lực lượng này trực tiếp tổ chức thực hiện các chính sách phát triển. Tỉnh Thanh Hóa có quy mô dân số lớn và diện tích rộng. Địa bàn cấp huyện đòi hỏi năng lực chỉ đạo linh hoạt và quyết liệt. Quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đặt ra nhiều thách thức mới. Cán bộ quản lý kinh tế phải nắm vững luật pháp và cơ chế thị trường. Năng lực điều hành của cán bộ quyết định tốc độ giải ngân vốn đầu tư. Cán bộ giỏi giúp giải phóng nguồn lực đất đai và tài chính địa phương. Môi trường đầu tư kinh doanh phụ thuộc lớn vào tinh thần phục vụ của đội ngũ này. Cán bộ kinh tế cấp huyện là cầu nối trực tiếp giữa chính quyền tỉnh và doanh nghiệp. Sự am hiểu địa bàn giúp cán bộ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế xã hội Thanh Hóa hiệu quả. Chất lượng đội ngũ là yếu tố then chốt thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

1.1. Tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội Thanh Hóa

Phát triển kinh tế xã hội Thanh Hóa đòi hỏi sự chỉ đạo đồng bộ từ cơ sở. Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trực tiếp lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm. Lực lượng này theo dõi sát sao tiến độ các dự án trọng điểm trên địa bàn. Cán bộ năng động sẽ chủ động tháo gỡ vướng mắc về mặt bằng cho doanh nghiệp. Khâu giải phóng mặt bằng nhanh giúp thu hút dòng vốn đầu tư lớn vào các khu công nghiệp. Cán bộ quản lý cũng chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu cây trồng và vật nuôi hiệu quả. Thu nhập của người dân nông thôn tăng lên nhờ các mô hình liên kết chuỗi giá trị. Tăng trưởng kinh tế của từng huyện tạo nên bức tranh thịnh vượng chung cho toàn tỉnh. Sự năng động của cán bộ quyết định mức độ hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế địa phương.

1.2. Yêu cầu cấp thiết trong tiến trình công nghiệp hóa địa phương

Tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa diễn ra mạnh mẽ trên khắp địa bàn tỉnh. Các khu kinh tế và cụm công nghiệp mở rộng nhanh chóng. Nhiệm vụ quản lý đất đai, môi trường và trật tự xây dựng ngày càng phức tạp. Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế phải tiếp cận tư duy quản trị hiện đại. Cán bộ không thể chỉ làm việc theo thói quen hành chính cũ. Yêu cầu đặt ra là phải ứng dụng công nghệ số vào quy trình xử lý công việc. Khả năng phân tích số liệu kinh tế và dự báo xu hướng thị trường là bắt buộc. Cán bộ phải biết khai thác lợi thế so sánh của từng tiểu vùng kinh tế. Tinh thần đổi mới sáng tạo giúp giải quyết nhanh các điểm nghẽn hạ tầng. Sự thích ứng linh hoạt của cán bộ bảo đảm tiến độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương.

1.3. Trách nhiệm quản lý nhà nước về kinh tế ở địa bàn cấp huyện

Quản lý nhà nước về kinh tế là chức năng trọng yếu của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đội ngũ cán bộ phụ trách phải chấp hành nghiêm quy định pháp luật. Cán bộ thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính ngân sách trên địa bàn. Việc cấp phép và quản lý kinh doanh phải công khai, minh bạch và đúng thời hạn. Cán bộ kinh tế ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại và trốn thuế. Công tác bảo vệ tài nguyên khoáng sản và môi trường đòi hỏi sự kiên quyết. Cán bộ cơ sở phải đồng hành và lắng nghe ý kiến phản ánh từ cộng đồng doanh nghiệp. Việc cắt giảm thủ tục hành chính rườm rà tạo thuận lợi cho người dân. Thực thi công vụ liêm chính củng cố niềm tin của các nhà đầu tư vào chính quyền.

II. Tiêu chuẩn cán bộ quản lý kinh tế tại tỉnh Thanh Hóa

Hệ thống tiêu chuẩn cán bộ quản lý kinh tế là căn cứ quan trọng để đánh giá và tuyển chọn. Tiêu chuẩn rõ ràng bảo đảm tính khách quan trong công tác nhân sự. Cán bộ kinh tế thời kỳ mới cần hội tụ đủ đức và tài. Phẩm chất chính trị vững vàng luôn là yêu cầu tiên quyết hàng đầu. Năng lực chuyên môn phải tương xứng với vị trí việc làm đảm nhiệm. Kỹ năng quản lý nhà nước về kinh tế cần được rèn luyện qua thực tiễn công tác. Cán bộ phải có tư duy chiến lược và tầm nhìn dài hạn cho địa phương. Tinh thần dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm là thước đo bản lĩnh. Việc chuẩn hóa đội ngũ giúp nâng cao hiệu lực bộ máy hành chính nhà nước. Tỉnh Thanh Hóa luôn chú trọng rà soát khung tiêu chuẩn theo từng thời kỳ phát triển.

2.1. Phẩm chất chính trị và tiêu chuẩn cán bộ quản lý kinh tế

Tiêu chuẩn cán bộ quản lý kinh tế trước hết đặt trọng tâm vào bản lĩnh chính trị. Cán bộ phải trung thành tuyệt đối với chủ trương của Đảng và Nhà nước. Lập trường tư tưởng kiên định giúp cán bộ không bị cám dỗ trước lợi ích vật chất. Đạo đức công vụ trong sáng là yêu cầu bắt buộc đối với người làm công tác quản lý tài chính và đất đai. Tinh thần phục vụ nhân dân phải được đặt lên trên lợi ích cá nhân. Cán bộ lãnh đạo kinh tế cần gương mẫu trong lối sống và tác phong sinh hoạt. Thái độ làm việc tận tụy tạo dựng uy tín cho cơ quan hành chính nhà nước. Việc rèn luyện phẩm chất chính trị phải diễn ra thường xuyên và liên tục. Bản lĩnh vững vàng giúp cán bộ vượt qua áp lực công việc trong môi trường kinh tế biến động.

2.2. Trình độ chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng điều hành thực tiễn

Trình độ chuyên môn sâu về kinh tế là điều kiện cần để thực hiện tốt nhiệm vụ. Cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện phải tốt nghiệp đại học đúng chuyên ngành. Các chuyên ngành phù hợp gồm kinh tế học, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh và nông nghiệp. Cán bộ cần nắm chắc các nguyên lý vận hành thị trường và quy định pháp luật hiện hành. Kỹ năng điều hành công việc đòi hỏi sự quyết đoán, khoa học và linh hoạt. Cán bộ phải biết tổ chức họp bàn và phân công nhiệm vụ rõ ràng cho cấp dưới. Kỹ năng đối thoại và đàm phán với doanh nghiệp là yếu tố then chốt. Cán bộ cần thành thạo công nghệ thông tin và sử dụng tốt các phần mềm chuyên ngành. Năng lực giải quyết xung đột lợi ích bảo đảm trật tự kinh tế tại địa phương.

2.3. Khả năng hoạch định chính sách phát triển kinh tế cấp cơ sở

Hoạch định chính sách là nhiệm vụ mang tính chiến lược của cán bộ lãnh đạo kinh tế. Cán bộ phải có năng lực tổng hợp và phân tích dữ liệu kinh tế vĩ mô. Việc đánh giá đúng tiềm năng địa phương giúp xác định chính xác mục tiêu phát triển. Cán bộ cơ sở xây dựng các đề án phát triển tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại. Kế hoạch đề ra phải bảo đảm tính khả thi và phù hợp nguồn lực địa phương. Khả năng dự báo các rủi ro tài chính giúp hạn chế lãng phí ngân sách nhà nước. Cán bộ cần biết huy động các nguồn lực xã hội hóa vào xây dựng kết cấu hạ tầng. Sự nhạy bén trong hoạch định chính sách tạo đột phá cho tăng trưởng kinh tế huyện.

III. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa

Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện tại Thanh Hóa phản ánh nhiều chuyển biến tích cực. Số lượng cán bộ cơ bản đáp ứng đủ yêu cầu tổ chức bộ máy. Trình độ học vấn và lý luận chính trị của cán bộ được chuẩn hóa qua từng năm. Phần lớn cán bộ thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong thực thi nhiệm vụ. Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ chưa đồng đều giữa các vùng miền trong tỉnh. Khu vực miền núi vẫn còn thiếu cán bộ có chuyên môn sâu về quản trị kinh tế. Một bộ phận cán bộ còn tư duy thụ động, chậm đổi mới phương pháp làm việc. Kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin và ngoại ngữ còn nhiều hạn chế. Việc nhận diện đúng thực trạng giúp tỉnh xây dựng lộ trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiệu quả.

3.1. Điểm mạnh và cơ cấu đội ngũ cán bộ kinh tế hiện tại

Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế hiện nay có cơ cấu tuổi đời tương đối trẻ. Tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học và sau đại học ngày càng tăng. Hầu hết cán bộ quản lý chủ chốt đã hoàn thành chương trình trung cấp và cao cấp lý luận chính trị. Tinh thần đoàn kết nội bộ và ý thức chấp hành kỷ luật lao động được duy trì tốt. Cán bộ tích cực bám sát cơ sở để hướng dẫn người dân phát triển kinh tế hộ gia đình. Tác phong làm việc từng bước chuyển biến theo hướng chuyên nghiệp và gần dân. Khả năng tiếp thu kiến thức quản trị mới của cán bộ trẻ diễn ra nhanh chóng. Đây là lực lượng nòng cốt thực hiện mục tiêu hiện đại hóa nền kinh tế tỉnh nhà.

3.2. Hạn chế về năng lực quản lý và chuyên môn chuyên sâu

Bên cạnh ưu điểm, năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ vẫn còn bộc lộ khiếm khuyết. Một số cán bộ kinh tế chưa được đào tạo đúng chuyên ngành quản lý kinh tế. Khả năng phân tích chính sách và xử lý tình huống phát sinh tại cơ sở còn lúng túng. Kỹ năng thẩm định dự án đầu tư công còn nhiều sai sót dẫn đến chậm tiến độ. Một số cán bộ thiếu kinh nghiệm xúc tiến thương mại và thu hút đầu tư quốc tế. Tinh thần ngại khó, ngại va chạm vẫn tồn tại trong quy trình giải quyết thủ tục đất đai. Trình độ ngoại ngữ chưa đáp ứng tốt yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Những hạn chế này làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế trên địa bàn huyện.

3.3. Nguyên nhân của những tồn tại trong công tác cán bộ cấp huyện

Những hạn chế nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Công tác tuyển dụng cán bộ đầu vào có thời điểm chưa thực sự gắn với tiêu chuẩn vị trí việc làm. Việc luân chuyển và bố trí cán bộ kinh tế còn mang tính cơ học, thiếu quy hoạch dài hạn. Chế độ đãi ngộ và phụ cấp đối với cán bộ công tác tại vùng sâu, vùng xa chưa đủ hấp dẫn. Nguồn kinh phí dành cho các chương trình bồi dưỡng kỹ năng thực tiễn còn eo hẹp. Công tác kiểm tra và đánh giá cán bộ định kỳ còn biểu hiện nể nang, hình thức. Môi trường làm việc tại một số cơ quan cấp huyện chưa tạo đủ động lực cho cán bộ sáng tạo. Việc chậm khắc phục các nguyên nhân này ảnh hưởng đến chất lượng bộ máy công quyền.

IV. Nâng cao năng lực quản lý kinh tế cho tỉnh Thanh Hóa

Nâng cao năng lực quản lý kinh tế là nhiệm vụ chiến lược cấp bách của tỉnh Thanh Hóa. Mục tiêu là xây dựng bộ máy cán bộ cấp huyện chuyên nghiệp, tinh gọn và hiệu quả. Tỉnh tập trung đổi mới toàn diện các khâu trong công tác tổ chức cán bộ. Chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ kinh tế được thiết kế gắn liền với thực tiễn cơ sở. Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý cần thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ. Địa phương chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thanh Hóa để sẵn sàng cho hội nhập. Việc rèn luyện kỹ năng số và năng lực điều hành dự án là yêu cầu bắt buộc. Cơ quan quản lý kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo lý thuyết và luân chuyển thực tế. Sự quyết tâm này sẽ tạo bước nhảy vọt cho tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh.

4.1. Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ kinh tế

Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ kinh tế cần chuyển dịch mạnh mẽ từ số lượng sang chất lượng. Các khóa học phải tập trung cập nhật kiến thức kinh tế số, tài chính công và luật đầu tư mới. Giảng viên cần tăng cường thảo luận các bài tập tình huống thực tế phát sinh tại địa phương. Tỉnh mở rộng liên kết đào tạo với các học viện, trường đại học kinh tế hàng đầu cả nước. Hình thức bồi dưỡng cần linh hoạt, kết hợp học trực tiếp và học trực tuyến để tiết kiệm thời gian. Cán bộ sau khi tham gia đào tạo phải được kiểm tra và đánh giá kết quả thực chất. Việc bồi dưỡng kỹ năng ngoại ngữ và tin học văn phòng phải chuẩn hóa theo chuẩn quốc tế. Năng lực chuyên môn vững vàng giúp cán bộ tự tin giải quyết nhiệm vụ khó.

4.2. Thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý đồng bộ

Quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý là bước chuẩn bị nhân sự then chốt cho các nhiệm kỳ tới. Công tác quy hoạch phải bảo đảm phương châm động và mở, liên tục rà soát và bổ sung. Danh sách quy hoạch ưu tiên cán bộ trẻ có thành tích công tác nổi bật và tư duy đổi mới. Cơ cấu 3 độ tuổi được duy trì hợp lý để bảo đảm tính kế thừa liên tục trong lãnh đạo. Tỉnh kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ năng lực yếu hoặc có biểu hiện suy thoái. Cán bộ trong diện quy hoạch bắt buộc phải trải qua thử thách luân chuyển ở các địa bàn khó khăn. Quy trình đánh giá cán bộ quy hoạch dựa trên kết quả hoàn thành chỉ tiêu kinh tế cụ thể. Quy hoạch khoa học sẽ ngăn chặn tình trạng hẫng hụt cán bộ quản lý.

4.3. Bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao Thanh Hóa tương lai

Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao Thanh Hóa là chìa khóa để hiện đại hóa nền kinh tế tỉnh. Tỉnh cần chủ động tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc từ các trường đại học danh tiếng. Các chuyên ngành kinh tế then chốt gồm logistics, quy hoạch đô thị, công nghệ thông tin và quản trị tài chính. Cơ quan nhà nước tạo điều kiện môi trường làm việc thông thoáng và cơ hội thăng tiến rõ ràng cho tài năng trẻ. Tỉnh áp dụng chính sách cấp học bổng đào tạo sau đại học ở nước ngoài đối với cán bộ tiềm năng. Việc thu hút chuyên gia kinh tế đầu ngành về tư vấn chính sách cho các huyện miền núi là rất cần thiết. Nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ tạo động lực mới cho quá trình phát triển bền vững.

V. Giải pháp xây dựng cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa

Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cần được tiến hành đồng bộ và kiên trì. Địa phương phải gắn công tác cán bộ với mục tiêu phát triển kinh tế giai đoạn mới. Việc cụ thể hóa các mục tiêu chính trị vào chương trình hành động cơ sở là bắt buộc. Toàn tỉnh khẩn trương đưa định hướng Nghị quyết 58-NQ/TW Thanh Hóa vào thực tiễn quản trị cấp huyện. Song song đó, tỉnh hoàn thiện chính sách thu hút nhân tài Thanh Hóa bằng các đãi ngộ vượt trội. Đổi mới công tác thi tuyển chức danh lãnh đạo bảo đảm tính cạnh tranh lành mạnh. Hệ thống đánh giá hiệu quả công việc KPI cần được áp dụng rộng rãi. Môi trường làm việc dân chủ, minh bạch sẽ giải phóng tối đa sức sáng tạo của cán bộ kinh tế.

5.1. Triển khai định hướng theo Nghị quyết 58 NQ TW Thanh Hóa

Nghị quyết 58-NQ/TW Thanh Hóa của Bộ Chính trị mở ra không gian phát triển mới cho địa phương. Mục tiêu xây dựng Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc đòi hỏi đội ngũ cán bộ vượt trội. Cán bộ kinh tế cấp huyện phải quán triệt sâu sắc các mục tiêu và nhiệm vụ của Nghị quyết. Từng địa phương chủ động xây dựng kế hoạch hành động chi tiết phù hợp với tiềm năng riêng. Cán bộ quản lý cần nắm vững các cơ chế, chính sách đặc thù được Quốc hội ban hành để áp dụng hiệu quả. Sự chủ động và quyết liệt của đội ngũ lãnh đạo cơ sở sẽ biến chủ trương thành kết quả kinh tế cụ thể. Quán triệt tốt Nghị quyết tạo sự thống nhất cao về tư tưởng và hành động trong toàn hệ thống chính trị.

5.2. Hoàn thiện chính sách thu hút nhân tài Thanh Hóa bền vững

Chính sách thu hút nhân tài Thanh Hóa cần có sự đột phá mạnh mẽ về cơ chế và ngân sách. Tỉnh cần ban hành chính sách hỗ trợ nhà ở và tài chính ban đầu cho chuyên gia kinh tế giỏi. Chế độ lương thưởng phải tương xứng với năng lực và đóng góp thực tế của cán bộ. Môi trường công tác phải tạo điều kiện thuận lợi để nhân tài phát huy tối đa sở trường chuyên môn. Lãnh đạo cấp huyện cần tin tưởng giao việc khó, việc mới cho cán bộ có năng lực xuất sắc. Việc tuyển dụng đặc cách người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ từ các nước tiên tiến cần được mở rộng. Giữ chân nhân tài bằng văn hóa công sở văn minh và cơ chế tôn vinh kịp thời là giải pháp then chốt.

5.3. Đổi mới phương thức đánh giá và đãi ngộ cán bộ quản lý

Đổi mới phương thức đánh giá cán bộ quản lý là khâu đột phá để nâng cao hiệu lực bộ máy. Tiêu chí đánh giá phải dựa trên kết quả công việc cụ thể và mức độ hài lòng của doanh nghiệp. Tỉnh loại bỏ cách đánh giá chung chung, hình thức và cảm tính trước đây. Kết quả đánh giá là căn cứ duy nhất để quy hoạch, bổ nhiệm, khen thưởng hoặc cho thôi chức. Cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế được ưu tiên thăng tiến nhanh. Ngược lại, cán bộ để xảy ra trì trệ hoặc nhũng nhiễu phải bị xử lý kỷ luật nghiêm khắc. Chế độ khen thưởng kịp thời tạo động lực phấn đấu mạnh mẽ cho toàn thể đội ngũ cán bộ kinh tế.

Mục lục chi tiết luận án

MỞ ĐẦU
1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. Những công trình nghiên cứu ở ngoài nước và trong nước liên quan đến đề tài luận án
1.2. Nhận xét chung về công trình nghiên cứu liên quan; khoảng trống lý luận, thực tiễn và nhiệm vụ đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án
2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA
2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò, yêu cầu và nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
2.2. Nội dung, tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
2.3. Kinh nghiệm của một số địa phương về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện và bài học rút ra cho tỉnh Thanh Hóa
3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA
3.1. Khái quát về đội ngũ cán bộ cấp huyện và vấn đề đặt ra về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
3.2. Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giai đoạn 2010 -2018
3.3. Đánh giá chung về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH THANH HÓA
4.1. Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Thanh Hóa
4.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Xem trước tài liệu
Tải đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Luận án tiến sĩ xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh thanh hoá trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá

Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung

Tải đầy đủ (203 trang)

Trích đoạn nội dung luận án

Tải xuống để đọc toàn bộ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐỨC LƢƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 luan an HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐỨC LƢƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 9 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. PHẠM THỊ KHANH HÀ NỘI - 2020 luan an i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định. Tác giả TRẦN ĐỨC LƢƠNG luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 12 1.

Những công trình nghiên cứu ở ngoài nước và trong nước liên quan đến đề tài luận án 12 1. Nhận xét chung về công trình nghiên cứu liên quan; khoảng trống lý luận, thực tiễn và nhiệm vụ đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án 28 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 33 2. Khái niệm, đặc điểm, vai trò, yêu cầu và nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 33 2. Nội dung, tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 52 2.

Kinh nghiệm của một số địa phương về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện và bài học rút ra cho tỉnh Thanh Hóa 67 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 79 3. Khái quát về đội ngũ cán bộ cấp huyện và vấn đề đặt ra về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 79 3. Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giai đoạn 2010 -2018 95 3. Đánh giá chung về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 120 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH THANH HÓA 131 4.

Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Thanh Hóa 131 4. Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 137 KẾT LUẬN 160 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 163 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 164 luan an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BCH TW : Ban Chấp hành Trung ương BCT : Bộ Chính trị BTC : Ban Tổ chức CBCC : Cán bộ, công chức CBQL : Cán bộ quản lý CBQLKTCH : Cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CTCB : Công tác cán bộ CBCC : Cán bộ chủ chốt DNNN : Doanh nghiệp nhà nước LC, ĐĐ : Luân chuyển, điều động LĐ, QL : Lãnh đạo, quản lý ĐT, BD : Đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB : Đội ngũ cán bộ HĐND : Hội đồng nhân dân KH-CN : Khoa học – công nghệ KTTT : Kinh tế thị trường KT-XH : Kinh tế - xã hội LLCT : Lý luận chính trị NN&PTNN : Nông nghiệp và phát triển nông thôn NNL : Nguồn nhân lực Nxb CTQG : Nhà xuất bản Chính trị quốc gia NSNN : Ngân sách nhà nước PTKT : Phát triển kinh tế TCCD : Tiêu chuẩn chức danh QLKT : Quản lý kinh tế QLNN : Quản lý nhà nước QLNNVKT : Quản lý nhà nước về kinh tế UBND : Ủy ban nhân dân XDĐN : Xây dựng đội ngũ XHCN : Xã hội chủ nghĩa luan an DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Tình hình tăng trưởng kinh tế theo ngành giai đoạn 2010-2017 (Giá so sánh 2010) 80 Bảng 3.2: Trình độ đào tạo của cán bộ quản lý kinh tế ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2017 86 Bảng 3.3: Năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa 98 Bảng 3.4: Cơ cấu cán bộ QLKT cấp huyện quy hoạch trong BCH Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa nhiệm kỳ 2015 - 2020 101 Bảng 3.5: Tình hình tham gia đào tạo, bồi dưỡng của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2017 113 Bảng 3.6: Đánh giá về chất lượng các khóa ĐT, BD chuyên môn cho CBQLKTCH ở tỉnh Thanh Hóa từ năm 2010 - 2017 113 Bảng 3.7: Tình hình tham gia bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành của CBQLKTCH ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2017 114 Bảng 4.1: GRDP và GRDP/người/năm của tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020 -2030 132 luan an DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: Cơ cấu ngành kinh tế trong GRDP của tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2017 81 Biểu đồ 3.2: Đánh giá về công tác TCCB QLKT cấp huyện, thị, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa 85 Biểu đồ 3.3: Trình độ chuyên môn của đội ngũ CBQLKTCH của tỉnh Thanh Hóa 86 Biểu đồ 3.4: Trình độ lý luận của ĐNCB chủ chốt về kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa 87 Biểu đồ 3.5: Một số tồn tại trong quy hoạch ĐNCB QLKT chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa 102 Biểu đồ 3.6: Đánh giá về công tác quy hoạch đội ngũ CBQLKTCH ở tỉnh Thanh Hóa 103 Biểu đồ 3.7: Tình hình LC, ĐĐ cán bộ Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2018 105 Biểu đồ 3.8:Đánh giá về công tác tổ chức thực hiện kế hoạch LC, ĐĐ cán bộ lãnh đạo, QLKT cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa 106 Biểu đồ 3.9: Tình hình thực hiện LC, ĐĐ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện thuộc Tỉnh ủy Thanh Hóa quản lý giai đoạn 2010-2015 107 Biểu đồ 3.10: Đánh giá về LC, ĐĐ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện thuộc Tỉnh ủy Thanh Hóa 108 Biểu đồ 3.11: Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa 112 Biểu đồ 3.12: Đánh giá mức độ, chất lượng các khóa bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành của đội ngũ CBQLKTCH ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 -2017 115 Biểu đồ 3.13: Ý kiến của CBQLKTCH đánh giá về việc rà soát, đánh giá CBCC, viên chức nhằm mục tiêu sắp xếp, bố trí sử dụng cán bộ 117 Biểu đồ 3.14: Ý kiến của CBQLKTCH đánh giá về chế độ, chính sách của tỉnh Thanh Hóa đối với cán bộ 119 Biểu đồ 3.15: Ý kiến của cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa về chế độ, chính sách đãi ngộ CBQLKTCH 119 Biểu đồ 3.16: Ý kiến của cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa về công tác cán bộ đối với CBQLKTCH 124 luan an 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cán bộ nói chung, cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện (CBQLKTCH) nói riêng đóng vai trò quyết định nâng cao hiệu quả QLNNVKT của cả nước cũng như từng địa phương. Xây dựng đội ngũ (XDĐN) cán bộ nói chung, XDĐN CBQLKTCH nói riêng hội tụ đầy đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất cách mạng; năng động và sáng tạo trong QLKT sẽ đẩy nhanh, hiệu quả sự nghiệp CNH, HĐH, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững, gắn với chủ động hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới là rất cấp bách.

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng khẳng định một trong sáu nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ của Đại hội là: “Tập trung XDĐN cán bộ,. đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” [33]. Nghị quyết số 26-NQ/TW của BCH TW khóa XII đã chỉ rõ: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; CTCB là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. XDĐN cán bộ là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả.

Đầu tư XDĐN cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài” [3]. Đối với tỉnh Thanh Hóa, vấn đề đổi mới, hoàn thiện công tác XDĐN CBQLKTCH trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) là tất yếu khách quan, bởi vì: Thứ nhất, đội ngũ CBQLKTCH đóng vai trò quyết định trong quá trình CNH, HĐH đất nước nói chung, của tỉnh Thanh Hóa nói riêng; là người trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo nhân dân thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của đất nước, của Tỉnh, đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH; là chủ thể đóng vai trò tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương, lãnh đạo Tỉnh trong đổi mới, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, luan an 2 kế hoạch phát triển KT-XH của địa phương; là đội ngũ trực tiếp tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, của chính quyền các cấp từ Trung ương đến địa phương. Do đó, muốn phát triển KT-XH của địa phương bền vững phải xây dựng cho được đội ngũ CBQLKTCH đủ về số lượng, có năng lực CM, NV và phẩm chất, đạo đức cách mạng, dám nghĩ, dám làm và có hiệu quả trong quá trình tham gia lãnh đạo, chỉ đạo sự nghiệp CNH, HĐH địa phương. Thứ hai, vẫn còn những bất cập, yếu kém, chưa thật sự bắt kịp với những thay đổi nhanh của quá trình phát triển KT - XH trong thời kỳ mới của đội ngũ CBQLKTCH của địa phương.

Điều đó đã và đang đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ phải tiếp tục XDĐN CBQLKTCH đáp ứng tốt yêu cầu đẩy nhanh CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Thanh Hóa là một tỉnh có tiềm năng, lợi thế để trở thành một tỉnh phát triển hàng đầu của cả nước.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Trích dẫn luận án này

Trần Đức Lương (2020). Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay [Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh]. LuanAn.net. https://luanan.net/chinh-tri-hoc/chinh-sach-cong/xay-dung-doi-ngu-can-bo-quan-ly-kinh-te-cap-huyen-thanh-hoa

Câu hỏi thường gặp

Luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" nghiên cứu về vấn đề gì?

Luận án xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cấp huyện Thanh Hóa. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý trong công nghiệp hóa, hiện đại.

Luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" được bảo vệ tại trường nào?

Luận án này được bảo vệ tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. Năm bảo vệ: 2020.

Luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" thuộc chuyên ngành gì?

Luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế. Danh mục: Chính Sách Công.

Luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" có bao nhiêu trang?

Luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" có 203 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.

Cách tải luận án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Thanh Hóa hiện nay" về máy như thế nào?

Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.

Luận án liên quan

Chia sẻ tài liệu: Facebook Twitter