Luận án tiến sĩ: Vai trò chính quyền tỉnh đối với liên kết du lịch Nam Đồng bằng Sông Hồng

i LỜI CAM ĐOAN “Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm về sự trung thực trong học thuật. Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi thực hiện và không vi phạm yêu cầu sự trung thực trong học thuật” Nghiên cứu sinh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học, hoàn thành được luận án, em đã được Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Ban chủ nhiệm khoa Lý luận chính trị, Bộ môn Những Nguyên cơ bản của Chủ nghĩa Mác - Lênin đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để em tham gia và hoàn thành chương trình học. Em cũng nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình từ các thầy, cô tại Viện Đào tạo sau đại học, các giảng viên, các cán bộ của các phòng ban chức năng của trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã hướng dẫn, giảng dạy, giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại Trường. Tác giả đã được các lãnh đạo và các chuyên viên của các sở, ban ngành, các lãnh đạo, nhân viên tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch tại tỉnh Nam Định, Thái Bình, Hà Nam và Ninh Bình nhiệt tình giúp đỡ.

Em xin gửi lời tri ân sâu sắc nhất đến TS. Nguyễn Thị Hào, PGS.TS Nguyễn Thị Phương Linh đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận án. Em xin gửi tình cảm sâu sắc nhất đến những người thân trong gia đình, đã luôn động viên, giúp đỡ trong suốt thời gian vừa qua! Tác giả iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN. ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.

vi DANH MỤC CÁC BẢNG. vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH .viii MỞ ĐẦU. TỔNG QUAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến liên kết du lịch, vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch.

Những nghiên cứu về du lịch, liên kết du lịch. Những nghiên cứu liên quan đến vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với du lịch và liên kết du lịch. Khoảng trống nghiên cứu và các vấn đề nghiên cứu cần tiếp tục làm rõ trong luận án. Phương pháp nghiên cứu.

Mô hình nghiên cứu và sơ đồ nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu của đề tài. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI LIÊN KẾT DU LỊCH. Một số vấn đề về liên kết du lịch: quan niệm, sự cần thiết, nội dung, hình thức, tác động và tiêu chí đánh giá.

Quan niệm về liên kết du lịch. Sự cần thiết liên kết du lịch. Nội dung, hình thức, tác động và tiêu chí đánh giá liên kết du lịch. Vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch.

Quan niệm, đặc điểm và sự cần thiết vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch. Nội dung vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch. Tiêu chí đánh giá vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch. Những nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch.

Kinh nghiệm vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch và bài học rút ra cho các tỉnh Nam Đồng bằng sông Hồng. Kinh nghiệm vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch. Bài học cho các tỉnh Nam Đồng bằng sông Hồng. THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI LIÊN KẾT DU LỊCH TẠI CÁC TỈNH NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG.

Tình hình kinh tế - xã hội, du lịch và liên kết du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng. Tình hình kinh tế - xã hội của các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng. Thực trạng du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng. Thực trạng liên kết du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng.

Phân tích vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng. Chính quyền cấp tỉnh xác định chiến lược liên kết du lịch. Chính quyền cấp tỉnh ban hành chính sách liên kết du lịch. Chính quyền cấp tỉnh tổ chức thực hiện liên kết du lịch.

Chính quyền cấp tỉnh kiểm tra, giám sát và đánh giá liên kết du lịch. Đánh giá vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng. Đánh giá chính quyền cấp tỉnh xác định chiến lược liên kết du lịch. Đánh giá chính quyền cấp tỉnh ban hành chính sách liên kết du lịch.

Đánh giá chính quyền cấp tỉnh tổ chức thực hiện liên kết du lịch. Đánh giá chính quyền cấp tỉnh kiểm tra, giám sát và đánh giá liên kết du lịch. Đánh giá chung. Những thành tựu.

Những hạn chế. Nguyên nhân của hạn chế. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI LIÊN KẾT DU LỊCH TẠI CÁC TỈNH NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG. Bối cảnh quốc tế, trong nước có ảnh hưởng đến vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch.

Bối cảnh quốc tế. Bối cảnh trong nước. Định hướng phát triển du lịch và liên kết du lịch của các tỉnh Nam Đồng bằng sông Hồng. Quan điểm nâng cao vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng.

Giải pháp nâng cao vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch tại các tỉnh Nam đồng bằng sông Hồng. Hoàn thiện chiến lược liên kết du lịch. Hoàn thiện các chính sách liên kết du lịch. Tổ chức thực hiện liên kết du lịch.

Tăng cường kiểm tra, giám sát, và đánh giá liên kết du lịch. Nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức tham gia quản lý du lịch tại địa phương. Tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch. Tạo môi trường thuận lợi nhằm phát triển doanh nghiệp du lịch và các hộ kinh doanh du lịch.

Đẩy mạnh hợp tác trong đào tạo, phát triển nhân lực du lịch. Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất du lịch và hạ tầng giao thông trong tỉnh. Một số khuyến nghị. Khuyến nghị với Quốc hội.

Khuyến nghị với Chính phủ. 152 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA NGHIÊN CỨU SINH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN. 153 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 175 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Dạng viết tắt Dạng viết đầy đủ 1.

CQCT Chính quyền cấp tỉnh 2. DL Du lịch 3. DN Doanh nghiệp 4. DNDL Doanh nghiệp du lịch 5.

HĐND Hội đồng nhân dân 6. KT-XH Kinh tế - Xã hội 7. LKDL Liên kết du lịch 8. UBND Ủy ban nhân dân 9.

VHTT&DL Văn hóa, Thể thao và Du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1. Nội dung đánh giá vai trò chính quyền cấp tỉnh đối với liên kết du lịch. Kết quả phiếu khảo sát về liên kết du lịch tại các tỉnh Nam ĐBSH. Tổng hợp kết quả phiếu khảo sát tại các tỉnh Nam ĐBSH.

Nội dung LKDL tại các tỉnh Nam ĐBSH giai đoạn 2017 - 2022. Chỉ số của mạng lưới LKDL tại các tỉnh Nam ĐBSH. Số lượng nhân lực du lịch được đào tạo giai đoạn 2017 – 2022. Số lượng các cuộc kiểm tra có kế hoạch của các tỉnh đối với du lịch.

Kết quả khảo sát về các bên liên quan tham gia xác định chiến lược. Đánh giá chính quyền cấp tỉnh kiểm tra, giám sát và đánh giá LKDL. Chất lượng cán bộ công chức sở Du lịch/VHTT&DL của các tỉnh. Kết quả khảo sát đối với đội ngũ quản lý, nhân lực du lịch và cơ sở vật chất phục vụ quản lý du lịch.

110 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH Hình 1. Mô hình nghiên cứu vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với LKDL. Sơ đồ nghiên cứu vai trò CQCT đối với LKDL tại các tỉnh Nam ĐBSH. Cấu trúc tổng thể của mạng LKDL tại các tỉnh Nam ĐBSH.

Cấu trúc mạng lưới liên kết du lịch tại các tỉnh Nam ĐBSH. Lý do chọn đề tài 1. Về mặt thực tiễn Du lịch là một trong những ngành đóng vai trò quan trọng trong phát triển KT-XH, mang tính văn hóa, giải trí, đặc biệt có tính liên ngành, liên vùng và mang tính xã hội hóa cao (Hoàng Văn Hoa & cộng sự, 2018). Liên kết là yếu tố không thể thiếu trong quá trình phát triển du lịch.

Các chủ thể du lịch liên kết càng chặt chẽ thì tính đa dạng phong phú của sản phẩm du lịch càng cao, giảm thiểu những khuyết điểm tồn đọng trong từng chủ thể, tăng giá trị sử dụng và thúc đẩy phát triển bền vững du lịch. LKDL cho phép khai thác được tối đa lợi thế du lịch về tự nhiên, cơ sở hạ tầng và văn hóa của mỗi địa phương hay DN tham gia liên kết (Látková & Vogt, 2012; Nunkoo & Smith, 2013). Bên cạnh đó, LKDL còn giúp tăng khả năng canh tranh, thu hút nguồn lực đầu tư cho du lịch (Bramwell & Lane, 1999; Bramwell & Sharman, 1999). Các tỉnh Nam ĐBSH bao gồm 04 tỉnh: Nam Định, Thái Bình, Hà Nam và Ninh Bình với tổng diện tích là 5454,3 km2, dân số đạt hơn 5.5 triệu người (Tổng cục Thống kê, 2023).

Các tỉnh Nam ĐBSH có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển những loại hình du lịch đặc thù mà các vùng khác trên cả nước không có được. Trong giai đoạn 2017 - 2022, đóng góp của ngành du lịch vào phát triển KT-XH tại các tỉnh Nam ĐBSH chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của ngành, phát triển du lịch chưa tạo ra một vùng du lịch với nhiều trải nghiệm đa đạng và hấp dẫn du khách trong và ngoài nước. LKDL tại các tỉnh Nam ĐBSH đã có những hình thức phát triển phong phú gắn với các nội dung liên kết đa dạng, giúp du lịch của các địa phương phát triển. Tuy nhiên, LKDL vẫn còn những hạn chế, nhất là mạng lưới LKDL tại các tỉnh Nam ĐBSH vẫn còn rời rạc, biểu hiện còn nhiều các chủ thể hoạt động trong lĩnh vực du lịch nằm ngoài vùng biên của mạng liên kết, với mật độ tập trung thấp như: cơ quan trực tiếp quản lý du lịch của địa phương, chủ thể thực hiện đào tạo, nghiên cứu về du lịch.